欠发达地区开放型经济发展动力研究

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本文在对欠发达地区开放型经济发展动力的基本范畴进行界定、相关理论进行述评的基础上,采用定性研究和定量分析相结合的方法,依据本文构建的“要素收益——外部性——制度”分析框架对欠发达地区开放型经济的发展动力进行了研究。  首先,论文从我国改革开放的基本国策与区域差距的现实出发,结合我国开放政策的历程,阐明了我国改革初期,开放在地域上的非均衡发展和以对外经济为主的外向型经济战略是造成我国东西差距的主要原因之一。同时指出,进入改革开放新时期,区域政策差距逐渐缩小,国家实施了西部大开发等促进欠发达地区加快发展的战略,现实却是欠发达地区与发达地区的差距进一步拉大,发展动力不足成了制约欠发达地区开放型经济发展的主要原因。论文对学术界关于我国区域差距的成因和区域发展战略的研究进行了总结,认为在欠发达地区开放型经济的发展动力方面尚有进一步拓展的空间。因此,探索欠发达地区发展动力不足的原因,寻求欠发达地区发展开放型经济的有效途径,是区域经济发展现实和理论的迫切需要。  其次,论文从区域经济学系统分析的角度出发,分析了要素流动并产生集聚外部效应的机理,进而提出“要素收益——外部性——制度”的欠发达地区发展动力理论分析框架,论文认为,要素收益直接决定了要素的流动,追逐利益的经济个体的经济活动,决定了生产要素的流动和微观个体的区位选择;外部性是要素流动在不同的地区产生的不同的集聚效应,外部性反过来又为要素流动提供环境条件;制度作为影响经济主体行为的规制,通过影响企业和个人的行为影响经济系统的运行,促进要素的流动和外部性的提升。对于欠发达地区来说,开放型经济是区域经济发展的重要动力。由于更加开放,要素的流动作为推动力将会成为区域经济的直接动力;要素流动又会产生外部集聚效应,从而使要素流向欠发达区域,强化该地区的外部性而产生更高的集聚效应,成为欠发达地区开放型经济发展的拉动力。我国从外向型经济向开放型经济的发展是一种制度创新,这种创新能够促进区域外部集聚效应的提高,带来要素收益的增加,形成促进欠发达地区发展的制动力。  第三,论文对我国欠发达地区开放型经济进行了定量分析和特征研究。以人均GDP和包含13个指标的系统分析法分别对我国的欠发达地区进行了测算,进而分析我国欠发达地区的总体特征,指出现阶段我国欠发达地区在经济发展、基础设施、人民生活、人员素质、经济效率等方面的发展指标均低于全国平均水平,尤其在消费水平、基础设施、人力资本存量等方面与全国平均水平存在较大差距,经济的欠发达表现为总体发展水平的低下,充分说明了经济水平的发展制约了欠发达地区的发展;论文提出了“区域开放度”的概念,构建了由对内开放、对外开放和旅游开放度组成的区域开放度指标体系,对全国31个地区的开放度进行了测算,揭示了在我国区域经济发展的过程中,经济发展水平与开放水平的相关性和一致性,表明区际联系和对外开放对欠发达地区发展的影响日益增加,同时指出某些欠发达地区在开放度上存在一定的比较优势;论文比较了我国欠发达地区开放度的差距,在此基础上初步建立了欠发达地区开放型经济发展动力的指标体系。  第四,论文分析了要素收益决定欠发达地区开放型经济发展的作用机理、内在动因以及要素收益在地区账户中的表现形式。通过对我国地区要素收益差距的对比分析,认为通过要素数量增加、要素质量提高可以拓展欠发达地区要素生产可能性边界;同时,要通过要素收益增加促进欠发达地区的发展,必须使得要素收益的增长速度快于发达地区要素收益的增长速度,政府必须有稳定的干预和扶持政策,使得欠发达地区的要素收益持续增长,达到一定的临界点,才能在欠发达的局部引起“向外聚爆”,形成较强的集聚能力,促进欠发达地区的跨越式发展;论文指出了在欠发达地区在经济起飞阶段,存在逆市场运行的四种力量,追求“国家利益最大化”的中央政府、追求“地方利益最大化”的欠发达地方政府、受社会资本、要素制约的企业、受户籍政策制约和消费者偏好影响的个人都能发挥逆市场运行的作用力,四个主体通过投资、消费等方式促使要素流向欠发达地区,进而形成一定的集聚,促进欠发达地区的经济发展。  第五,论文界定了外部性的内涵和指标体系,并对我国各地的外部性条件进行了测算对比,分析了欠发达地区外部性存在的主要问题,外部性突破的重要领域和如何使外部性内部化。阐释了外部性是一种共享效应,外部性的提高所产生的乘数效应大于单个要素收益的提高所产生的乘数效应,改善区域的外部性可以使区域所有企业获利。指出,“培养增长极,形成要素集聚地,加快基础设施建设,改善区位条件,征收资源税和生态补偿金,弥补资源收益,促进教育的发展、注重人才发展战略,完善社会保障机制,实现农民增收”是当前我国欠发达地区外部性突破的主要途径。  第六,论文分析了制度创新促进我国欠发达开放型经济发展的机理,阐述了我国制度供给的非均衡性对区域差距的影响,总结了国外开放欠发达地区的政策作为经验借鉴,指出欠发达地区的开放型经济发展的战略重点是“通过政府支持解决积累不足;加强区域合作,注重整体发展;注重吸引两种资源,建设两个市场”,认为欠发达地区的制度变迁方式要坚持强制性制度变迁和需求诱致性制度变迁相结合,注意引入外部力量,突破“体制锁定”,国家应承担一定的制度变迁成本。  最后,论文以我国西南六省区市的开发型经济发展动力作为实证分析对象,验证了本文提出的分析框架和学术观点。指出西南地区是我国具有“三沿”条件的而经济发展最为滞后的地区,通过对区域开放度的定量分析,发现西南六省区市的区域开放度位居全国31个省市区的第10-22位之间,西南地区的经济开放度和其欠发达程度并不平行,在开放度上具有比较优势。从要素收益、外部性和制度等方面分析了西南六省区市开放型经济发展动力不足的原因,认为“加强合作,整体发展”是欠发达地区在开放经济条件下提高竞争力的主要发展战略,提出了西南六省区市“协作发展、形成合力;促进经济圈建设、自强集聚内力;做好重点区域建设、形成空间推力;参与中国东盟自由贸易区建设,整合外力”的开放经济发展动力策略。
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