新型城镇化背景下农民工市民化问题研究——以安徽省为例

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随着我国经济社会发展水平的逐步提高,长期的城乡二元经济社会结构下积累的矛盾和问题逐步显现,农民工市民化问题就是其中之一。2012年,我国的农民工总数已超过到2.6亿,他们中的绝大多数因为受到户籍、收入、就业、社会保障及个人能力等方面因素的制约,虽然长期生活、工作在城市,为城市的建设和发展作出了巨大贡献,但却不能获取市民身份并享有市民待遇,真正地融入城市。近年来,中央和地方政府陆续出台了一系列政策、制度,采取了多项措施来解决“农民工”问题,取得一些效果,为农民工市民化创造了一些条件,但是并没有从根本上解决农民工市民化的问题。去年,党的十八大明确提出了新型城镇化战略和实现城乡一体化的目标,这为农民工市民化问题的解决提供了机遇和动力。新型城镇化区别于以往的城镇化模式,更加强调“人”的城镇化,注重为城镇化主体提供均等化的基本公共服务。农民工是参与和推动新型城镇化的主体,其面临的市民化问题也必然要在新型城镇化的过程中来解决。  本文以马克思主义理论为指导,借鉴了已有的研究成果,综合运用文献研究法、调查研究法及比较研究法,在对安徽省农民工市民化现状和障碍因素实证分析的基础上,提出了安徽省推动农民工市民化的对策和建议,本文共分为以下五章:第一章为绪论,主要阐明了本文的研究目的和研究意义,对国内外在这方面的研究进行综述,对本文采取的研究方法做了简要介绍。第二章为相关概念和理论基础,主要对新型城镇化和农民工市民化的有关概念进行了阐释,并对有关理论进行了解读,包括马克思主义农民非农化思想、城乡一体化发展理论、二元经济结构理论和边际人理论。第三章对新型城镇化和农民工市民化的相互关系进行了辩证分析,二者相辅相成、相互促进,一方面,新型城镇化战略为农民工市民化提供了机遇和动力;另一方面,农民工市民化的深入发展能够加快新型城镇化的进程。第四章对安徽省农民工市民化的现状和障碍因素进行分析,在问卷调查的基础上采用实证研究方法,对安徽省农民工市民化的现状,如就业情况、收入水平、居住状况、社会权益保障及个人素质和心理等方面进行了分析,提出了安徽省农民工市民化的制度、经济、社会、个人等四个方面的市民化障碍。第五章提出了推进安徽省农民工市民化的对策和建议,结合安徽省实际情况,从制度的改革与创新、城镇化发展、公共服务提供及农民工个人市民化能力提升等方面提出了相应的对策和建议,供决策者参考。
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