“放管服”背景下M县税务局税收风险管理研究

来源 :哈尔滨工程大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:choster
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近年来,新公共管理运动不断发展,政府的职能已经逐步由“管制型”转变为“服务型”,为此,国家税务总局持续深化税务系统“放管服”改革,不断优化税收环境,在简政放权上做减法,对涉税资料的报送进行精简,对税务行政审批事项进行削减,依靠后续管理,强调事中、事后监督。但要注意的是,当前我国县级基层税务局的现实情况是:纳税人数量不断増加,企业类型更加多元,经营方式更复杂,利益分配更隐蔽。同时,基层税务局执法人员少、老龄化、业务水平有限,信用体系尚未建设完善,内部体制机制还有待完善,内控机制还不健全,难以及时跟进后续管理,在这样的现实情况下,大力推行“放管服”改革,可能会带来新的税收管理风险。在“放管服”改革背景下,以M县税务局税收风险管理为研究对象,通过直接或间接的方式,了解M县税务局实际情况,并取得相关资料,并通过对这些资料进行汇总分析,研究改革前M县税务局税收管理风险,及“放管服”改革下M县税务局工作情况的变化,对比分析得出M县税务局税收管理新风险,通过调查问卷的方式,对改革后税收新风险进行评价,在此基础上判断新风险产生的原因,构建税收风险监测体系,对可能风险进行预警,最后提出“放管服”改革背景下有效的税收风险防控措施,降低“放管服”改革对M县税收管理风险带来的不利影响。“放管服”改革的特殊性将决定其研究的特殊性,本文立足于改革,构建了“放管服”改革背景下,基层税务局税收风险管理方案,弥补了改革新形式下基层税收风险管理研究缺失的现状,提出了由于存在税收管理体系不够健全,数据支撑薄弱、共享不畅等现实情况,大量环节的审批取消、精简报送材料,会使有些不法纳税人钻简政放权空子的问题,提出改革新形势下,基层税务局税收风险管理新方向。
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