WTO争端解决裁决在美国的执行研究

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WTO争端解决机制下,各成员方都需要及时地遵守WTO争端解决机构作出的建议或裁决(以下简称“裁决”)。但各成员方对裁决的执行情况不尽相同。美国是 WTO争端解决机制中非常重要的成员方,在进行争端解决、执行争端裁决的方面都有着丰富的实践经验。中国作为WTO争端解决机制的重要参与方,现阶段涉诉案件增长迅速。无论是作为被诉方还是申诉方,中国都面临着在面对 WTO争端解决裁决时如何利用WTO争端解决机制维护国家利益的重点问题。本文以研究WTO争端解决裁决在美国的执行为出发点,从美国执行WTO争端解决裁决的国内立法及实践做法进行分析,以探寻美国执行WTO争端解决裁决对中国的借鉴意义。  除引言和结语外,本文由以下五个部分构成:  第一部分为WTO争端解决裁决执行的基础法律问题。本部分分析WTO争端解决裁决的执行对象及其在成员方境内的法律效力问题及WTO争端解决裁决执行过程中存在的瑕疵。  第二部分涉及美国执行争端解决裁决的国内法制度。美国建立了以《乌拉圭回合协议法案》为核心的完整的执行法律体系,形成了USTR、国会相关委员会及行政主管部门等协作的执行机制。《乌拉圭回合协议法案》对涉及美国法律的争端裁决的执行及涉及行政措施的争端裁决的执行程序作出了不同的规定。  第三部分分析了美国执行WTO争端解决裁决的现状。美国在大多数情况下都对执行了WTO争端解决裁决。但在执行过程中,美国却常常出现争端解决裁决执行不及时的情况。本部分同时对美国不及时执行WTO争端解决裁决的常用手段进行了总结分析。  第四部分对美国在执行WTO争端解决裁决过程中的考量因素进行评析。美国在执行WTO争端解决裁决过程以利益考量作为出发点选择是否对裁决及时地、相符地执行。申诉方如果对美国的执行施加压力,美国也会在执行过程中做出相应的应对。同时,WTO争端解决机制相关规定的不完善之处为美国在执行中采取的做法也产生了一定影响。  第五部分为美国执行争端解决裁决对中国的启示。中国在作为被诉方需执行 WTO争端解决裁决时,在积极推进执行的情况下也需要适当采取各种手段以保护国内产业的利益;同时向借鉴美国的做法,通过立法建立一套系统的执行体制。中国在作为申诉方时可综合采取各种手段推进裁决执行以实现执行预期。
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