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政府公共服务问题是当代的一个全球性课题,是关系到如何充分履行政府职能,促进经济增长和社会进步的重大理论与实践问题。改革开放20多年来,我国各级政府的社会管理和公共服务职能得到了明显改善,政府的管理水平和公共服务质量有了显著提高。但是由于各种原因,当前政府公共服务职能不到位的问题仍然比较突出。各级政府都在积极探索和实践,以加快政府职能转变,满足社会公众日益增长的公共服务需求。坚持以人为本,打造公共服务品牌,提供低成本、广覆盖、高效率的公共产品和服务已成为推动我国公共服务型政府建设的重要内容。如果我们能借鉴商业品牌创建的成功经验,打造具有地方特色的公共服务品牌,将为公共服务型政府建设开辟新的途径,同时可以借助品牌效应,提高公共服务的质量和效率,扩大公众影响,树立良好的政府形象,赢得更加广泛、持续的社会效益。本文试图在理论与实践相结合的平台上探究“地方政府需不需要建设公共服务品牌”和“如何建设公共服务品牌”的问题。首先在公共服务理论研究基础上,论证公共服务品牌建设的必要性与可行性;然后,结合我国地方政府公共服务品牌建设情况,以江苏省计划生育服务创建“世代服务”为案例,分析“世代服务”品牌建设存在的问题及原因,并从玛丽斯特普国际组织的公共服务品牌创建得到启示与借鉴;最后,剖析我国地方政府公共服务品牌建设面临的问题,提出推动我国地方政府公共服务品牌建设发展的对策。本文采用了理论研究和实证研究相结合的方法。在理论研究中,运用了新公共管理理论和新公共服务理论,将市场营销理论中有关品牌建设的内容借鉴到公共服务之中,在公共管理与企业管理相互交叉的基础上,探求公共服务品牌建设的理论架构。在实证研究中,既分析了我国地方政府公共服务品牌建设的一般情况,又对列举案例作深入剖析。本文的研究证明建设公共服务品牌是我国地方政府管理改革亟需推进的一种重要方式,并就如何建设地方政府公共服务品牌提出了对策与建议。论文的主要创新如下:一是思路创新。借鉴西方国家新公共管理运动的思想,将企业管理领域内有关品牌建设和战略研究的内容引入公共服务,分析地方政府公共服务品牌建设的问题。二是内容创新。公共服务与品牌,一个是公共管理方面的核心问题,一个是市场营销范畴的关键要素,将两者联系在一起,做系统的理论和实证研究,属于比较新的内容。三是案例创新。江苏计划生育“世代服务”品牌是我国地方政府运用市场营销理论中品牌建设的方法打造的首个公共服务品牌,首次明确提出了公共服务品牌建设的概念,它既为研究提供了分析个案,又从实践层面说明了地方政府公共服务品牌建设的可行性。同时,本文还引用了玛丽斯特普公共服务品牌创建的案例,玛丽斯特普国际组织是西方国家具有代表性的一个公益型非营利组织,它通过政府提供经费的方式,为公众提供生殖健康服务,承担了政府的公共服务职能,创立了公共服务品牌。上述国内外两个公共服务品牌建设的案例都尚未在相关研究文献中出现,对这两个案例进行剖析研究对于推进我国地方政府公共服务品牌建设具有重要意义。