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社会保障是现代社会发展到一定阶段的产物,是社会文明重要标志。随着经济发展水平不断提高,以及城市化、工业化快速发展,基础配套设施投资规模不断扩大以及工业用地需求不断扩大,城市土地资源供给日益紧张,使得城市和工业空间不断向农村蔓延和扩张,一些城边村逐渐被纳入到城市范围内,农村土地被大量征用,这造就了一个新的社会群体——失地农民。根据国土资源部公布的土地利用发展规划,预计到2020年我国将会新增8700万亩城镇建设用地需求。如果以人均耕地占有量为一亩来计算,预计到2020年我国就会产生1亿失地人口,这对社会发展和和谐稳定形成了巨大威胁,必须要对这个新的群体给予高度重视和关注。随着我国城市化、工业化发展水平不断提高,农村土地征地规模不断扩大,越来越多的农民将失去世世代代赖以生存的土地。将农民手中的土地征用后,如何保证其今后的生存发展?这是当前政府和社会各界都需要认真面对的问题。目前,我国尚未建立完善的失地农民社保制度,失地农民没有法律维权渠道支持,导致各地频频发生损害失地农民权益的事情,造成了极大的社会影响,严重危害社会和谐稳定。因此,本文将对失地农民社保制度建设开展深入研究,以填补当前理论研究空白,同时为促进失地农民社保制度建设提供理论支持。建立失地农民社保制度具有十分重要的现实意义,首先,是促进城乡统筹发展的重要手段；其次,进一步促进城乡社会保障制度统一发展；最后,建立失地农民社会保障制度是维护社会公平、促进社会和谐发展的重要途径。目前,我国也在就失地农民生活保障问题开展多方论证和研究,以不断促进社会保障体系成熟发展。本文采用实证研究方法,选取滕州市作为研究对象,通过采用问卷调查法、文献综述法以及系统分析法等研究方法,采用新公共服务理论作为研究工具,通过理论树立和文献综述,从社会、经济、道德以及法律等角度探讨失地农民社会保障问题,为建立一套科学、合理、完善的现代失地农民社会保障体系提供有益理论指导。本文对滕州市失地农民社保问题进行了问卷调查,对其背后原因进行了深入分析。其次,分析了城市化发展背景下失地农民社会保障制度建设存在的问题。最后,在借鉴和学习国外相关经验和做法基础上,结合当前滕州市失地农民社会保障制度建设提出有针对性的解决对策和建议。希望本文研究能够为化解当前滕州市失地农民社会保障问题提供有益指导,为促进我国城市化、工业化快速发展提供理论指导和建议。