论文部分内容阅读
进入二十一世纪后，我国国内改革的重心出现了从经济领域到政治领域、社会领域的转移。一方面政府提出了职能转移、创新社会管理体系的口号;另一方面伴随着社会组织的大量产生，服务的领域和内容也越来越广泛。在此背景下，地方政府开始探索公共服务体制改革，购买公共服务就是其中最重要的实践之一。随着全世界各国政府日益将政府购买活动运用于社会服务实践活动中，我国各级地方政府也在不断探索、推进政府购买公共服务的实践。地方政府购买公共服务研究成为摆在中国政府面前的一个重要课题，也成为学术界研究的热点。 目前，常州市已经将教育服务、医疗卫生服务、社会服务、文化体育服务、环境服务等十几个项目纳入到公共服务购买目录当中，受益对象不断增加。并且，涌现出了一批优秀的社会组织。虽然这些优秀的社会组织为常州市政府购买公共服务发展做出了一定的贡献，但是由于政府购买公共服务刚刚起步，还有很多不成熟的地方，需要进一步改进和完善。本文将结合常州市政府购买公共服务的几个典型案例，通过分析政府购买公共服务的不同模式，发展现状以及其中的问题和不足，总结其经验，并结合国内外一些地区的先进典型性做法，提出适合我国地方性政府实践购买公共服务的几点建议，为地方政府购买公共服务活动在我国其他省市的成功推广提供重要的参考和借鉴。 本文从以下五个部分展开:第一部分介绍地方政府购买公共服务的起源、模式和法律法规三方面内容，便于人们对地方政府购买公共服务有个框架式的认识;第二部分是以常州市政府购买公共服务的典型案例为主，分析常州市政府购买公共服务的现状;第三部分是从几个典型案例分析得出，目前常州市政府购买公共服务过程中存在的问题和不足;第四部分是以纵观全局的视角，分析国内外优秀的地方政府购买公共服务的实践活动，从中找到可以借鉴和学习的地方;第五部分是以常州市为范本，总结地方政府购买公共服务过程中给人们的启示和教训，找出问题的应对策略，以便真正有效的推动地方政府购买公共服务的发展，给其他地区和城市的政府购买公共服务活动提供经验和借鉴。