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在我国的一些城市已经开始探索和实践“政府主导、普遍均等、惠及全民”的公共图书馆服务体系，为了科学准确地评估图书馆政策的成果、影响，支持政府决策和管理，为公共图书馆的发展进一步开拓空间，本论文以嘉兴地区公共图书馆服务体系建设的政策实施为例，对图书馆政策评估开展研究。
第一部分，国内外图书馆政策评估相关问题的文献调查。在西方，图书馆政策评估是在图书馆评估经历了投入评估、成效评估到绩效评估三个发展阶段之后产生的。图书馆政策评估是政府和图书馆之间紧密关系的体现。西方的图书馆政策评估方法主要有或然评估法、网络问卷调查法、计算机仿真模拟方法等。英国在图书馆政策评估方面有比较成功的经验。国内目前对图书馆政策评估的关注和研究比较少。
第二部分，图书馆政策评估的基本理论问题阐述。图书馆政策评估的定义，关键是对评估标准、政策目标、政策运行的结果和价值的理解。图书馆政策效果分为直接效果、附带效果和潜在效果三种类型。图书馆政策评估不同于其他类型图书馆评估的特点，主要是服务于政府决策、以价值判断为中心、对事实和价值双重依赖。其作用体现在为政策运行提供可靠信息，检查目标完成情况，改进政策方案，并理清各方的责任，通过畅通的交流构建良好关系。图书馆政策评估流程应由评估准备、实施和总结三个阶段构成。
第三部分，运用政策评估的方法对嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系政策进行评估。准备阶段，将评估对象界定在嘉兴市政府建设公共图书馆服务体系相关的政策与计划；用效率、效益、公平性和充足性四条原则作为政策评估标准：在评估实施阶段，运用实地调研、访谈、问卷调查和数据、文献分析的方式，对政策文件进行内容分析和价值判断，检视政策执行过程，并从乡镇分馆读者构成、使用公共图书馆服务的情况等层面分析政策效果。
第四部分，嘉兴公共图书馆服务体系建设评估的结论、建议以及后续研究设想。评估显示，嘉兴公共图书馆服务体系政策问题界定基本准确，但是重点目标群体定位不够准确：政策目标落实到总馆、分馆，设置详细且较合理，但对于分馆建设的目标缺乏针对性，而且工作进度安排略显紧张；政府和图书馆的责任以及委托代理关系通过各种文件形式得以明确，在执行过程中双方配合较默契；政策执行进度控制较好，但村（社区）图书室建设进度略慢。政策的直接效果非常明显，嘉兴各个乡镇的居民阅读需求得到很大程度的满足，此外政策的附带和潜在效果还包括丰富当地居民文化生活、带动当地文化产业、为青少年提供良好的阅读环境、培养青少年的阅读习惯以及改善政府形象等。改进和完善政策的建议是，调整政策重点目标群体，细化工作进度安排，强化总分馆绩效管理，优化资源配置并提高资源利用效率。本研究的局限性和不足主要在于缺乏对政策成本效益的综合考察，这也是后续研究的方向。