论我国环境保护公众参与制度的完善

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在现代民主国家,公众参与制度是保护环境的重要制度之一。目前,我国正在逐步构建环境保护公众参与制度,但当今社会的实际需要,超出了现有法律制度的范围。需要在分析我国具体国情的基础上,结合中国社会的特点,借鉴国外的有益成果,探析环境保护公众参与的各种途径和方式,完善环境保护参与制度,走可持续发展道路。我国近年来加快开发利用历史文化遗产,例如圆明园遗址就出现了大的“整治”动作,有关管理部门在圆明园湖底铺膜防渗,引起了公众的广泛关注。本文以“圆明园湖底防渗案”为例证,结合我国具体国情,以完善我国环境保护公众参与制度为题,针对目前我国环境保护中的公众参与制度存在的问题如立法缺乏权利基础,公众未能及时获取环境信息,公众参与环境保护的范围狭窄且参与方式抽象,非政府组织的力量薄弱,个人救济方式有限等。对构建公众参与环境保护制度体系进行分析,提出了完善公众参与环境保护制度的一些思考。从环境权的地位、环境信息知情权、听证会制度、环评中的公众参与制度、发挥非政府组织的作用、环境公益诉讼六个角度分析,以促进我国环境保护公众参与制度的完善。
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