小产权房大规模法外流转的经济分析——一个“所有权悖论”的分析案例

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本文运用所有权悖论的分析框架,解释在国家垄断商品房供地一级市场、明令禁止城镇居民购买小产权房的情况下,小产权房大规模法外流转的现象。本文的观察表明,尽管获取垄断地租收益的是高级别的政府,由于小产权房大多发生在乡镇基层,执行禁令的却是基层乡镇政府。他们会做出选择:执行禁令以获得体制内的承认、嘉奖和财务收益,还是保护流转需求、并像高级别政府一样直接获得租金。研究表明,由于高级别政府在禁止法外流转上处于信息劣势,准确而充分的激励将难以做到;由于基层乡镇政府非常了解情况,其保护小产权房法外流转的租金收益将与法外流转所能创造的价值正相关;因此当流转的净收益足够大且普遍存在,大规模的法外流转就会发生。更进一步,由于这将降低国家获得的垄断地租,提高用于激励禁止的组织成本,并提高禁止流转的机会成本——由于放弃保护产权而放弃的租金收益,当法外流转的规模达到一定程度,国家对新兴产权的态度将发生改变,具有经济合理性的产权要求将在经济的自发运行中获得承认。
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