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城镇就业问题一直是我国社会经济发展中的一个重大难题,城镇新增劳动力就业、农民工进城打工和下岗职工再就业“三碰头”的局面一直难以缓和。随着构建社会主义和谐社会这一重大战略决策的提出,解决城镇就业问题再次凸现在人们面前。如何拓宽就业渠道吸纳更多的就业者;如何改善就业者的生活和工作环境;如何吸引就业者在本地安居乐业。公共服务作为政府的一项重要职能,研究公共服务的城镇就业效应:一方面是为了顺应建设服务型政府的需要,另一方面是为了拓宽解决城镇就业渠道的需要。文章的主要脉络如下:第一章简要的分析了,研究公共服务的城镇就业效应的必要性和重要性。第二章整理了关于公共服务与城镇就业相关的文献资料,研究发现:相关的文献并不是很丰富并众说纷纭,有的学者主张公共服务有利于就业的提高,相反有的学者认为发展公共服务对提高就业帮助不大还有可能降低就业率;已有文献对于公共服务的城镇就业效应研究多为片面的,多数只是研究了公共服务的某一方面的城镇就业效应,从多个维度来探讨公共服务的城镇就业效应的文献目前并不多。第三章分析了省级层面公共服务和公共服务各项的空间分异特征,研究发现公共服务分布的不平衡及大概的分布规律:东部沿海处于快速增长的高水平状态;中部地区处于缓慢增长的较低水平;西北地区处于低速增长的低水平状态。紧接着分析了城镇就业的空间分布差异特征,发现城镇就业的分布极度不平衡,东部沿海地区城镇就业人数较多,中部地区次之,西北和西南的城镇就业人数最少;第一产业就业人数主要集中于北部、东北部及中部地区;第二、三产业就业人数多的地区主要分布于东部沿海地区。本章主要是从空间分布的角度来描述公共服务和城镇就业的现状,从而来揭示公共服务与城镇就业的空间部分的相关关系。第四章主要是描述公共服务与城镇就业的三大影响因素的相关关系,借助耦合协调性模型分析公共服务与经济增长、公共服务与人口城镇化和公共服务与产业结构升级的相互影响与一致性关系,研究结果显示在分布上公共服务与经济增长、公共服务与人口城镇化和公共服务与产业结构升级之间有着高度的相关性。第五章主要是从理论分析的角度阐述公共服务的城镇就业效应,揭示公共服务是如何调节经济增长的城镇就业;公共服务是如何调节人口城镇化的城镇就业;公共服务是如何调节产业结构升级的城镇就业。第六章主要是采用两大模型进行实证:一是运用地级市层面的数据且将内生增长模型加以变换运用面板估计的方法,研究结果显示:公共服务与城镇就业之间有着显著的正向影响,提高公共服务的水平有利于促进城镇就业的发展;其中医疗卫生服务、基本教育服务、基础设施服务与城镇就业之间有显著的正向关系,生态环境服务与城镇就业之间的关系不够显著。二是运用省级层面的数据和调节效应模型,定量的分析了公共服务的城镇就业调节效应。结果显示社会保障服务对产业结构升级的城镇就业存在调节效应;市政设施服务对经济增长的城镇就业效应存在调节效应;社会保障服务和基本教育对人口城镇化的城镇就业效应存在调节效应。最后,基于以上的理论分析与实证分析总结了文章的主要结论,强有力的证实了公共服务的城镇就业效应。并从为了更好、更快的拓宽城镇就业的渠道和缓解城镇就业的压力,顺应建设服务型政府要求,促进公共服务的均等化和社会化,提出相应的提高公共服务水平的政策建议。