【摘 要】
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改革开放以来，我国已进入社会和经济的转型时期。随着我国社会与经济转型的逐步深入，一系列利益矛盾和冲突问题大量出现，突发事件的频有发生及其引发的一系列反应已经成为政策制
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改革开放以来，我国已进入社会和经济的转型时期。随着我国社会与经济转型的逐步深入，一系列利益矛盾和冲突问题大量出现，突发事件的频有发生及其引发的一系列反应已经成为政策制定的一个普遍条件。尽管一些偶然发生的突发事件给社会发展带来了一定的负面影响，但是在另一方面它们却能够成为公共政策制定的契机。突发事件会让相关问题的解决变得迫切，促使这一问题被提上政策议程。文章选用政策网络作为研究视角，主要基于政策网络理论的分析和治理两种模式。 本文定位于突发事件下政策制定的理论研究，除了注重一般层面的理论综述外，还基于我国当前突发事件及其应对的政策制定的实践，选择了近期出现的一系列校车安全事故及其引发的《校车安全管理条例》的迅速制定出台这个具有代表性和典型性的案例进行分析解读，力图运用政策网络理论来深入分析各利益相关者及其互动关系。通过对突发事件下各利益相关者的充分分析，指出其互动过程中所产生的困境，从而运用政策网络理论的治理模式提出相应优化对策，为政府部门提高应对突发事件的政策能力提供有益的借鉴。
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