城市外来人口犯罪及其治理对策——以W市为例的研究

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城市化的加速催生了庞大的外来人口群体。该群体主要由农民工组成。城市外来人口在为城市经济作出巨大贡献的同时,也带来了众多社会问题。突出表现在二个方面:一是城市环境和公共设施承受过载的压力,引起公共资源紧张。二是城市社会治安问题日趋严重。外来人口犯罪左右了城市社会治安形势,成为一个突出的公共问题。此时,外来人口这一群体亟需政策关注和政府治理,使其更好地融入城市社会,减少刑事犯罪问题带来的社会阵痛,从而构建一个和谐安定的公民社会。基于这样的考虑,本文首先交代了研究缘起和意义、核心概念阐述、国内外研究现状、研究的基本思路和可能创新点、研究的基本方法以及研究的分析框架等六个基本问题;其次以翔实的数据、刑案资料,采取定性、定量相结合的方法,对W市近几年来城市化过程中外来人口犯罪的形势、特点进行详细考察和分析;然后分析了W市外来人口犯罪的四种类型,即生存型犯罪、自我救济型犯罪、报复型犯罪和冲突型犯罪,阐释了造成外来人口犯罪的社会原因、文化原因、心理原因以及目前政府治理方面的不完善;接着提出了治理外来人口犯罪问题至少应采用的五个方面对策:强化教育,提高外来人口素质;以人为本,强化制度建设,规范外来人口管理,增进社会整合;构建外来人口诚信体系;强化打击;发展社区警务,加强社区实有人口管理;最后对前文的主要研究结论进行了回顾和总结,在此基础上结合运用社会主义和谐社会理论,初步阐发了外来人口犯罪的有效治理对构建社会主义和谐社会所具有的特殊价值,并指明了其目标趋向。
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