【摘 要】
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新公共管理运动对政府绩效审计的发展起着推动作用。其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。它强调人民知情权、政府透明度及政府可问责性。人们对提高公营部门支出的效
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新公共管理运动对政府绩效审计的发展起着推动作用。其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。它强调人民知情权、政府透明度及政府可问责性。人们对提高公营部门支出的效果和明确支出的经济责任的要求愈来愈严。由此，政府绩效审计需要在发展中不断的完善，以满足人们对政府绩效的高标准、高要求。
就我国政府绩效审计目前状况来看，我国政府绩效审计起步较晚，并且整个社会的经济管理水平还不高，经济领域违法违规的问题还较为普遍，各项基础管理比较薄弱，缺乏完善的绩效评价标准体系，政府审计准则滞后性严重。所以我们需要对政府的管理行为进行深入的分析，这是进行政府绩效审计的前提，同时，我们也应该在深入分析政府管理行为的基础上建立一套与之相适应的政府绩效审计方法。
本文尝试着将价值和价值链的观点引入政府绩效审计中去，用价值来衡量政府的管理行为，用价值链的视角去审查政府绩效。在将三者结合在一起进行分析之后，简单设计了绩效审计流程。以公共工程投资项目为例，将其应用到实践中去，从价值链的视角进行政府绩效审计。目前这种观点审计理论界还鲜有人提出，并且价值链原先是衡量企业竞争优势的工具，因此，文章中的理论论述还不够完善，在实践中也有许多需要改进的地方，这些在文章的最后均有所阐述。
本文共分五章，第一章为前言部分，主要阐述写作的背景和现实意义；第二章主要是政府绩效审计和价值链管理的理论回顾与文献综述；第三章是在对政府绩效审计现状的理论研究基础上引入价值链的观点，对政府绩效审计的再研究；第四章结合案例对价值链管理理念在政府绩效审计中的实践探索；最后一章是结语部分，主要是得出结论和展望未来的研究道路，并提出本文的不足之处。
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