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新的世纪，人类社会面临着挑战和机遇。集人才培养、科学研究和社会服务等功能于一身的高等教育在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。本文仅就高等教育实施的基本单元，即高等学校教学基层组织进行探索和研究。自1949年新中国成立后，我国高校教学基层组织被确立为教研室。20世纪50年代末期我们就开始意识到这种组织形式存在着弊端，开始不断探索、改革。改革开放后，伴随着科学技术进步、知识经济的到来、高校内部管理体制改革的深化和教育教学改革的不断深入，人们进一步意识到教研室这种单一的教学基层组织形式不适合于我国目前类型层次多样的高校发展需要。在这种情况下，构建具有高校自身发展特色，适应高教新形势发展需要，具有自我调适功能的、充满活力的教学基层组织势在必行。基于这样一种认识，本课题试图从理论和实践，历史和现实的视角，分析教学基层组织的沿革及目前改革的必要性和紧迫性，并参考国外教学基层组织的设置情况，根据时代发展的需要，考虑高校自身办学特色，对合理构建符合社会及高校发展需要的新型教学基层组织及其管理模式作初步的探讨。 本文注重如下方法：(1)理论分析、历史分析和比较分析。(2)力图从多学科的角度综合思考问题。(3)为弄清教学基层组织在不同类型高校中设置的差异及特色，研究中还注意理论研究方法与实践调查研究方法的紧密结合。 本文分为五个部分共六章。 第一部分主要回顾了从建国后到现在我国教学基层组织的发展及变革过程。根据其由前苏联引入到在我国确立，从“大跃进”到“文化大革命”等不同阶段发展特点，分阶段对其在高教发展中的不同存在形式及重要作用作了较为详细的分析。 第二部分主要是理论分析。从科学发展、市场经济的建立、知识经济时代的要求及高校内部管理体制改革和教学改革发展要求等方面，对目前我国教学基层组织存在的合理性与局限性作了分析。 第三部分主要是实践分析，改革开放以来，我国部分高校开始探索能够满足本校教学管理及教学改革实践需要的教学基层组织形式并将其运用到教学实践中，为构建合理的教学基层组织提供了示范。在这一部分主要针对我国部分已建高等学校教学基层组织问题探析京大学、南京大学、天津大学等一些研究型大学为例，其次以宁波大学、北京理工大学、北京化工大学、青岛海洋大学等教学研究型大学为例，第三以教学主导型大学为例，介绍了各大学教学改革实践及其在此基础上设置的教学基层组织形式。 第四部分主要分析国外高校教学基层组织的发生、发展及改革历程。以德、美、日、俄四国为例，阐述各国为满足时代变迁及高教发展需要，不断改进，合理设置教学基层组织的实践过程，并着重以美国为比较对象，试图找出我国与其在教学基层组织设置及发展过程中的异同点，为我国教学基层组织的科学设置及进一步发展提供一些借鉴和启示。 第五部分为结论部分，在对以上各部分进行分析的基础上，从我国实际出发，提出合理设置高等学校教学基层组织的原则，并分层次、分类型构建了合理的教学基层组织形式及管理模式。