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改革开放以来，我国的经济建设和社会事业快速发展，人民生活水平不断提高。随着经济社会的发展，人们对公共物品的需求大幅增加。社会需求是无限的，但一定时期内政府财力是有限的，政府为了提供更多的公共物品，往往通过举债来达到筹措大量建设资金的目的。我国于1994年实行了分税制改革，但地方政府事权与财力之间的矛盾并没有得到解决，再加上财政收支的不平衡、转移支付制度的不完善、经济发展水平比较低、金融管理体制不规范等问题的存在，更使各级地方政府入不敷出，而且难以进行预期。与此同时，为了完善基础设施建设，加快经济发展，中央在很多年份都实施了积极的财政政策，也造成地方财政收支缺口不断加大。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债度日或负债经营，而且所负债务的种类之多，负担之重，已超出了一般人之想象。地方政府债务风险在局部已经开始显现，未来潜在的风险很大，如不积极防范和化解，向中央政府转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。 本文从地方政府债务风险现状入手，详细介绍了地方政府债务风险的类别，分析了当代中国地方政府债务的特点和存在的问题，深入研究了地方政府债务风险的成因及影响因素。然后，对债务风险评估指标体系进行了相关研究，通过地方政府收支流量对比分析来对地方政府债务规模和趋势进行分析。预警机制是实现地方政府债务风险管理的有效手段，本文通过确立有关指标，运用“逐级多次模糊综合评价法”构建了地方政府债务风险预警模型。同时，本文介绍了美国、日本、巴西和哥伦比亚在防范和化解地方政府债务风险方面的成功经验，并在比较各国地方政府债务风险管理特点的基础上，提出了对中国地方政府债务管理的经验借鉴与启示。最后，在分析国内外有关防范和化解地方政府债务风险经验的基础上，提出了从完善各项体制，加强地方政府投融资平台建设和允许地方政府发行公债来防范和化解地方政府债务风险的政策建议。