上海市长期失业青年就业援助供需矛盾及对策研究

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十九大报告指出,当前国内经济增速放缓、结构性矛盾突出、国际环境异常复杂,就业的地位和作用愈加凸显。目前,上海的就业困难人群已经从原先的“4050”人员调整为刚出校门不久的“2030”人员。就业援助对象重点转移至长期失业青年群体。本文以上海市长期失业青年为研究对象,依据新公共服务理论、福利多元主义理论以及就业歧视等相关理论,首先对上海市长期失业青年就业援助的相关概念进行界定,并对相关理论进行阐述。接下来,论文运用案例分析法和访谈法分别从就业援助需求方角度,研究长期失业青年对于就业援助的需求内容以及影响就业援助需求的主要因素;然后,从就业援助供给方角度,研究各层级政府的就业援助服务的供给内容、供给特点以及供给过程中存在的问题和困境。通过对就业援助供需双方的研究,我们发现上海市就业援助供需双方普遍存在以下矛盾:一是单一的就业援助供给与多元化的就业援助需求之间矛盾;二是传统的就业援助供给思维与失业青年就业援助新需求之间矛盾;三是普适性的就业援助供给与个性化的就业援助需求之间矛盾;四是不充分的就业援助供给与对就业援助资源迫切需求之间的矛盾;五是就业援助服务能力不足与对就业援助的高期望之间存在矛盾。矛盾产生的原因,主要在于一是缺乏完善的就业援助制度体系;二是缺乏明确的就业援助目标层次;三是缺乏有效的就业援助需求表达机制;四是缺乏健全的就业援助管理体系。最后,论文分别从供给和需求两个角度提出解决就业援助供求矛盾的对策建议,以缓解供需矛盾,加强对长期失业青年的就业援助。不仅各层级政府积极采取措施缓解就业援助供需矛盾,长期失业青年自身及其家庭也需共同努力。家长要正确教育和引导失业青年转变就业观念。长期失业青年应主动提升就业认知能力以及积极配合政府的就业援助服务。
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