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当前，产能过剩已经成为我国经济发展当中的突出问题。产能过剩不仅仅存在于传统产业领域，同时也波及到了以光伏产业为代表的新兴产业领域。新兴产业领域的产能过剩不同于传统产业，其更多地表现为一种阶段性的泡沫化过剩，新兴产业产能过剩的具体表现和形成机理是怎样的，应该如何化解，本文以光伏产业的发展为例进行了探讨。 文章首先对于我国当前光伏产业发展现状及其产能过剩特点进行了论述和梳理。文章认为，近年来以光伏产业为代表的新兴产业迅猛发展是政府过度刺激的结果，光伏产业是一个政策驱动型产业。其产能过剩特点就表现在核心技术发展不足，产业的发展沦为无效产能的扩张和低水平的重复建设。而其中的主要原因就在于政府在任期制下，出于政绩考量，容易形成短视的认知偏差，过分注重光伏项目建设带来的即期政绩效应。因此往往对于光伏产业项目的产能建设存在投资冲动倾向，通过出台高密集度的优惠补贴政策，引致企业大量进入，过度投资，由此导致产能过剩。因此，本文认为政府的投资冲动行为是光伏产业产能过剩的主导性原因。并且通过对2009年到2015年的31家光伏上市企业相关数据的实证分析，对前述结论进行了验证。 基于此，本文认为解决以光伏产业为代表的新兴产业产能过剩的基本路径选择应该是，从根本上明确政府干预和市场引导的边界，改进政策实施模式，优化制度供给，引导资金规范进入，降低无效投资，适度弱化投资趋同，提高有效供给能力，淘汰低效产能，扩大市场需求，来缓解产能过剩局面，推动产业的健康发展。