从案例角度论CAS裁决司法审查存在的问题

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国际体育仲裁院(英文全称为Court of Arbitration for Sport,简称为CAS)是世界上最权威的体育仲裁机构,随着近年来的改革和发展,CAS的仲裁机制也越来越成熟。在体育仲裁领域,CAS做出的裁决具有极大的权威和拘束力。然而,CAS本质上还是一个仲裁机构,它的裁决必然也要受到国家法院的审查。根据CAS章程的规定,CAS所有裁决的仲裁地都为其本部所在地,也就是瑞士洛桑。因此,CAS裁决的司法审查机关为瑞士联邦最高法院。在早期的司法审查中,CAS的裁决更多地得到了瑞士联邦最高法院的支持。但是近年来,随着案件的增多,瑞士联邦最高法院也不再倾向于维护CAS的权威,于是出现了CAS裁决被瑞士联邦最高法院撤销的判例。这些案例具体体现了瑞士联邦最高法院在审查CAS裁决的过程中存在的诸多问题。在A诉WADA案中,存在着对具体规则条文的理解和CAS管辖权的争议等;在西班牙俱乐部诉葡萄牙足球俱乐部案中,存在着被申请人答辩超时等程序问题,还存在着CAS裁决无正当理由被撤销的实体问题,“一事不再理”的法律原则也遭到了不恰当地适用;在Canas诉国际男子网球协会一案中,瑞士联邦最高法院不当地撤销了CAS对此案的裁决;在Meca-Medina诉欧盟委员会一案中,瑞士联邦最高法院的管辖权受到了侵犯等。针对这些问题,笔者认为可以从两个方面研究并加以完善:制度层面,要明确规则解释的原则、确定CAS管辖权有无的标准、遵循严格的仲裁裁决司法审查程序、全面审查事实问题和法律问题;规则层面,要统一CAS裁决司法审查管辖权并建立世界性体育法机制。通过对此问题的研究,CAS仲裁的价值能得到更好的体现,体育赛事的顺利进行能得到更好的保障,瑞士联邦最高法院的司法审查也能发挥更好的作用,这些都说明从案例角度研究CAS裁决司法审查的问题还是很有现实意义的。我国的体育仲裁制度以及体育仲裁司法审查制度不管是在实践上还是在理论上,都可以借鉴国外的经验和研究成果,以更好地促进我们体育仲裁事业的发展。
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