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为什么许多国家和地区发展进程中普遍可见的“阶级”因素在台湾并没有发挥核心作用，而是“族群”成为了影响台湾政治发展的“根本分歧”？台湾为什么形成了独具特色的“族群政治”？ 在半个多世纪的发展中，台湾经历了从“以党领政”的威权政治向“竞选执政”的政党政治的转变。 “以党领政”时期，国民党刻意实行有利于外省人的施政方针和社会政策，其后果就是各族群在台湾政治社会结构中居于不平等地位。毋庸置疑，台湾社会也存在阶级分化，但族群分化远较阶级分化来得严重。族群身份成为了分配社会政治资源的重要依据，社会最根本、最明显的分歧不是阶级分歧，而是族群分歧。因此，当改变不平等结构的要求产生并诉诸行动时，必然是以族群对抗而不是阶级对抗的方式体现出来。“族群对抗”是推动民主化、本土化发展的重要力量，“族群对抗”甚至直接推动了以代表本省人利益自居的反对党——民进党的成立，加速了台湾政党政治时代的到来。 “政党政治”时期，虽然不平等的族群结构得到一定程度的改善，但分化的族群为政党竞争提供了最为方便的动员基础。为赢得选票，政党不断强化族群分歧，因而族群差异意识不仅没有消失，反而在政党的挑拨和操弄下愈加严重，致使族群分歧仍是台湾社会最大的分歧，从而继续对政治产生着影响。 不只在台湾，在一些发展中国家和地区，由于阶级分化并不严重，主要的社会分歧仍体现为历史遗留的宗教、种族、族群等带有身份性的分化。相对阶级而言，身份性的分化不易改变，因此其对政治的影响往往是强烈和持久的。身份性的分化使社会结构“板块化”了，容易引发旨在改变社会不平等状况的群体冲突;而当一个有着明显身份性分化的社会进入政党政治时期，这种分化往往为政党竞争选票所利用，从而使分化进一步加深，导致社会进一步撕裂甚至动荡。