【摘 要】
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随着改革开放的不断深入,以家庭为单位的小规模农业生产经营方式已越来越无法适应激烈的国际国内的市场竞争,中国农业生产要从以家庭为单位小规模经营向规模化集约化经营转变
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随着改革开放的不断深入,以家庭为单位的小规模农业生产经营方式已越来越无法适应激烈的国际国内的市场竞争,中国农业生产要从以家庭为单位小规模经营向规模化集约化经营转变。基于此,党和政府在农村推行了农村土地“三权分置”改革,即巩固农村土地的集体所有权、稳定农村土地的家庭承包权、放活土地经营权。通过放活土地经营权的方式,推动土地合理有序流转,进而实现农村土地的规模化集约化。文章选取吕梁市L县土地流转作为研究对象,发现其土地流转中存在服务主体单一、流转规模小、流转受让方本地化、流转土地用途的非种植化以及流转程序不规范等问题。分析其深层次的原因是,该县土地确权登记进展缓慢,农民恋土观念、土地流转收益地、土地流转规模化受让主体少,土地流转社会化服务体制机制不健全。针对L县土地流转困难存在的原因,提出推动土地确权,转变农民的思想观念,加快培育新型农业经营主体,强化土地流转的政策引导,完善土地流转的社会化服务体系和加强农村土地流转监管等对策。通过对L县土地流转问题的研究,寄希于对该县的土地流转乃至对其他地区土地流转工作提供经验参考和政策借鉴。
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