【摘 要】
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随着公共管理理论和实践的不断发展，人们对政府及其行政行为提出了新的希望，尤其是对公务员提出了更高的要求。基层公务员占公务员总人数比例超过二分之一，由于其特殊的工作性质，如何有效地运用激励理论激励制度，充分调动基层公务员的积极性，对于推动政策的落地有着重要意义。 20世纪五十年代，著名心理学家兼管理学家弗雷德里克赫兹伯格提出了双因素理论，他创造性的提出，将能够激励员工的要素分为保健因素和激励因素。
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随着公共管理理论和实践的不断发展，人们对政府及其行政行为提出了新的希望，尤其是对公务员提出了更高的要求。基层公务员占公务员总人数比例超过二分之一，由于其特殊的工作性质，如何有效地运用激励理论激励制度，充分调动基层公务员的积极性，对于推动政策的落地有着重要意义。
20世纪五十年代，著名心理学家兼管理学家弗雷德里克赫兹伯格提出了双因素理论，他创造性的提出，将能够激励员工的要素分为保健因素和激励因素。在国内，事实上许多企业正利用双因素理论更加科学的激励员工，调动他们的积极性，提高生产效率。在国外，双因素激励理论不仅在企业中得到了广泛的应用，并且逐步引入政府部门的行政管理中，并取得了良好的效果。本文以双因素激励理论为指导，结合国内外对基层公务员激励的研究现状，以X市社会保险事业管理中心为例，选取部分社会保险系统基层公务员为调查对象开展访谈和问卷调查，进一步探析我国基层公务员激励的困境并针对性提出对策，提高基层公务员积极性与创造性。
全文共分为六个部分。第一部分是绪论，介绍了本文的选题背景及意义，对国内外双因素理论的相关研究进行了总结，提出本文的研究思路和研究方法及创新点；第二部分和第三部分主要结合我国基层公务员的实际情况，对其职业的特殊性进行了分析，并从薪酬结构、奖惩制度、考核体系等方面分析我国基层公务员激励机制的现状；第四部分对X市社保中心基层公务员激励机制问题的主要原因进行分析；第五部分在从双因素理论中的保健因素与激励因素两个方面提出改进对策，第六部分对本文研究结论进行总结并展望未来该领域研究的新方向。
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