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钢铁产业是国民经济的基础产业，具有战略性意义。当前我国正处于工业化中期，在这样一个特殊的发展阶段，钢铁产业的重要性显得尤为突出。而当前我国钢铁产业的发展存在诸多问题，产业集中度低是其中的关键问题，通过并购重组提高产业集中度成为我国钢铁产业发展的迫切要求。
在我国当前制度环境下，钢铁产业并购重组是一个复杂的问题，本文从并购相关主体行为的微观视角出发分析我国钢铁产业并购重组问题。本文通过对微观主体——中央政府、地方政府和钢铁企业的行为以及他们之间的行为互动的研究，探讨三方力量如何影响我国钢铁产业的并购重组。通过对主体行为的研究，揭示了钢铁产业并购的实际过程，揭示出由于体制因素导致的我国钢铁产业并购的非市场化倾向。
本文首先对我国钢铁产业并购重组的环境因素进行分析，指出我国钢铁产业发展的产业环境和我国当前的制度环境构成了主体行为的环境因素；接着通过对我国钢铁产业竞争力的现状分析，提出我国钢铁产业并购重组的目标；然后对环境因素影响下各相关主体的行为及其互动进行分析，导出我国当前制度环境下钢铁产业并购的结果；最后提出政策建议，指出可以通过制度创新引导各主体行为，以实现钢铁产业并购重组的目标。