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随着经济的飞速发展，企业集团已成为一种主要的组织形式。在日趋激烈的市场竞争中，如何掌控集团企业成为企业管理者面临的一大挑战。全面预算管理是企业战略执行和集团管控的重要工具，发展至今，已在集团管控系统中处于核心位置。集团公司无论采取什么样的管控模式，全面预算都是其中最为有效和必然的管控手段之一。因此，实现全面预算管理与集团管控的融合，对促进集团管控优化升级具有重要意义。 全文共分为六章。第一章主要论述了研究背景及意义、研究的主要问题、研究思路与内容，并阐述了本文的主要贡献点。第二章对论文所需的基本理论进行介绍，对现有研究进行文献评述并提出本文研究的主要问题。第三章是本文的理论主体部分，论述了基于全面预算管理的集团管控理论，分析全面预算管理与集团管控融合存在的四大协同点，对如何构建基于全面预算管理的集团管控系统提出了具体措施。第四章对Z集团全面预算管理与集团管控融合存在的问题进行分析，第五章针对这些问题，运用第三章的理论框架进行改进与设计。第六章在总结前文论述的基础上对论文研究做出结论，指出本文研究的不足，并针对未尽的问题提出进一步研究的启示。 本文有如下三个主要贡献点:(1)本文改变传统的在企业现有管理控制环境下研究全面预算管理的做法，以全面预算管理为切入点，通过全面预算管理系统的完善，带动集团管控中其他子系统的完善，最终使整个集团管控系统得到优化。(2)本文认为集团管控的四大核心体系:战略管理体系、组织结构体系、责权体系以及业绩评价体系，是全面预算管理与集团管控的协同点。从这四大核心体系出发，可以实现全面预算管理与集团管控的融合。(3)本文通过对Z集团全面预算管理与集团管控融合存在的问题进行分析，以全面预算管理为核心，改进战略管理体系、组织结构体系、责权管理体系和业绩评价体系，建成基于全面预算管理的全方位动态管控系统以解决Z集团的管控与预算的融合问题。