【摘 要】
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2019年8月,江都区被确定为新一轮省级农村改革试验区,重点围绕农业社会化服务综合体建设推进改革创新,着力提高社会化服务的供给质量。本文基于分工理论、规模经济理论和交易成本理论,采取案例分析法、问卷调查法和比较研究法,总结出江都区农业社会化服务综合体发展的一般性经验,助推农业社会化服务综合体在全区、全市乃至全省进一步铺开建设,对于完善农业社会化服务体系、推动农业现代化发展、带动农民增收具有实践价值
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2019年8月,江都区被确定为新一轮省级农村改革试验区,重点围绕农业社会化服务综合体建设推进改革创新,着力提高社会化服务的供给质量。本文基于分工理论、规模经济理论和交易成本理论,采取案例分析法、问卷调查法和比较研究法,总结出江都区农业社会化服务综合体发展的一般性经验,助推农业社会化服务综合体在全区、全市乃至全省进一步铺开建设,对于完善农业社会化服务体系、推动农业现代化发展、带动农民增收具有实践价值。研究表明,江都区农业社会化服务综合体建设取得了显著的成效,具体包括调动了服务供给主体的积极性、有效降低农业生产和交易成本、农业社会化服务领域不断扩大、促进小农户和现代农业有机衔接四个方面。结合江都区苏源农业社会化服务综合体这一具体案例剖析了综合体在建设、运行、服务和管理等过程中存在的问题。分析了产生问题的原因:包括设施农用地指标紧张、过度依赖行政推动、服务项目供需不匹配、缺少区域服务标准四个方面。通过发放调研问卷、查阅年鉴数据、走访调研群众,摸清了农户对于各类服务项目的市场需求,厘清了县级政府在农业社会化服务综合体建设中扮演的角色,为全面构建市场主导、政府支持的农业社会化服务体系提出了可行的建议。研究认为,实现农业社会化服务综合体高质量发展,必须从优化区域布局,培育更多服务主体;坚持市场导向,加强经营主体培训;调节供需平衡,不断拓展服务领域;健全体制机制,保障农民核心利益四个方面加以推动。从优化农业社会化服务的角度而言,需要实现服务方向从以技术为本向以人为本转变;服务形式从以政府为主到全面融入市场转变;服务领域从以产中服务为主逐步向产前、产后服务转变;服务手段从传统方式向科技化信息化转变。
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