中国共产党干群关系制度建设研究(1949-1965)

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中国共产党历来重视干部与群众之间建立密切的联系,制度是密切干群关系的根本保证。新中国成立以后,党在全面执政的背景下加强干群关系制度建设,使干部队伍密切联系群众的优良作风得以制度化、长效化,维护了广大群众切身的根本利益。研究这一时期的干群关系制度建设对新时代下中国共产党建立和谐的干群关系,推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要的理论与现实价值。
  论文从制度与制度建设视角来研究我国干部是如何密切联系群众的(1949-1965),在马克思主义立场、观点与方法的指导下,充分运用党史党建、政治学的相关知识,对这一时期中国共产党干群关系制度化建设的理论渊源、实践内容以及经验与不足进行探讨,并得出相应的启示。
  文章主要内容包含六个部分,第一部分通过界定制度、体制与机制三者之间的联系与区别来更准确地把握制度的概念,通过对制度和干群关系概念的理解和分析,来阐述中国共产党干群关系制度的内涵,突出了制度在密切干部与群众关系中的重要地位。第二部分论述了中国共产党干群关系制度建设的理论渊源。马克思主义庞大的思想体系中蕴含着关于干群关系制度建设的内容,集中体现在马克思恩格斯提出的民主选举和罢免的制度、政府官员廉洁建设等;列宁在治国实践中形成的自下而上的监督,群众来信来访制度等;中国共产党在中国革命实际过程中制定一系列关于干群关系制度建设的法律条文与规定规章。第三部分分析了1949-1965年干群关系制度建设的时代背景,从新中国成立初期的客观形势、群众的变化、干部队伍自身的状况三个角度出发探索这一时期深刻影响我国干群关系制度建设的背景。第四部分阐述了1949-1965年中国共产党干群关系制度的主要内容,包含调查研究制度、干部劳动制度、群众监督制度,这些制度共同推进着干群关系制度的科学化建设。第五部分分析了这一时期干群关系制度化建设取得的成效,以及中国共产党在干群关系制度建设方面也有不足之处,从而得到深刻教训,对当前干群关系制度化建设有着深刻的启示。第六部分探讨了1949-1965年我国干群关系制度建设对当下干部联系群众的启示内容,其根本出发点在于维护人民的根本利益,对健全和完善干部作风机制、干群沟通机制、群众监督制度具有重要的现实意义。
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