【摘 要】
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高等教育大众化是当前世界各国较为普遍的现象，它对政府的财政能力及教育机构提出了空前的挑战。人们对高等教育资助理念也发生了变化，更加倾向于将高等教育视为“准公共物品”
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高等教育大众化是当前世界各国较为普遍的现象，它对政府的财政能力及教育机构提出了空前的挑战。人们对高等教育资助理念也发生了变化，更加倾向于将高等教育视为“准公共物品”，更加强调其“私人物品”的部分属性。“谁受益，谁付费”成为高等教育资助的主要理念。为了保证所有优秀的人才都能够接受高等教育，促进高等教育公平，许多国家实施了由政府主导的学生贷款计划。学生贷款计划在世界上已有近50年的历史，这段时间对政策评价而言是足够的。本文基于历史和比较的视角，首先对美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国等国家的学生贷款制度特征、运行机制进行分析，总结它们的成功经验和失败教训，尝试描述一个现实中较为成功的学生贷款计划的制度特征，分析的重点在于政府和市场两种运行机制和力量的关系上。
在第四章，本文将视野回归到中国，讨论了我国国家助学贷款在运行层面和制度层面存在的突出问题。其中一个重要的结论就是政府的参与程度不高，政府的参与从程度到方式都需要改革、加强。第五章主要围绕对学生贷款制度的经济分析展开。作者建立了一个简单的政府与银行的放贷博弈模型，这个模型表明了政府参与对制度的稳定和有效性的关键作用。此外，对于诚信的制度分析表明，信息和法律对诚信体系建设的重要作用。在本章的最后部分，基于促进政府参与、平衡政府与市场两种机制的观点，探讨了现行制度框架下的应对性政策实施和改革，这种改革是渐进的，并且是以“均衡有效的制度”为目标取向的。
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