论社会工程的设计与决策——以罗斯福新政为例

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伴随着21世纪的到来,作为联结工程与哲学的纽带,社会工程哲学在中国蓬勃兴起了。它是一门与社会理念、社会科学、社会技术、社会实践密切相关的哲学,是与社会工程共同体密切相关的哲学。社会工程哲学的兴起将有助于人类更加全面、深入、细致地审视和解读社会,有助于吸取社会工程活动的经验和教训,促进“天”、“地”、“人”、“工”的和谐发展。 社会工程通过对社会世界的改造,创造出一个适应人与社会发展需要的新的社会模式、社会制度、社会体制和社会运行机制,而其首先必须在创造者的头脑中形成新模式的设计方案,社会工程设计是社会工程活动的核心环节,它不仅决定着社会目标,同时也对人的社会行为、价值观念、活动方式、社会效应有着决定性的意义。社会工程决策活动的实际效果是社会工程活动成败的标志,从这个意义上来说,社会工程决策实际效果既是社会工程决策的出发点,也是一切社会工程的归宿,因此具有重大的意义和社会影响。 “新政”在美国现代化发展的历史上具有划时代的意义,通过克服经济萧条的改革,从而拯救处于崩溃边缘的工业社会,使美国工业文明得以发展,获得新的生命力。同时,“新政”也是美国历史乃至世界历史上成功的社会工程案例之一,面对如此浩大的社会工程,若能对罗斯福政府所采取的应对措施、应急手段加以分析,进而在哲学层面上做更深层次的剖析,势必对当下中国构建和谐社会有所帮助。 文章从社会工程哲学的角度入手,以美国大萧条的残酷事实以及给人民生活带来的严重影响为佐证,在社会工程研究的现实起点方面,通过解析社会问题和社会震荡,提出风险社会呼唤社会工程;在社会工程设计的特点方面,提出社会工程设计具有科学性、抽象性、人文性、针对性、符号性几个特点;在社会工程的决策方面,提出社会工程决策应注意的原则以及社会工程决策的特点;在社会工程与构建和谐社会的关系上,通过对社会工程、和谐社会的价值追闯,提出构建和谐社会应注重社会工程的运用。
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