国有企业产权制度改革研究

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传统体制下的国有企业产权制度,各项权能都掌握在各级政府机关手里,企业没有自己的权利,造成企业和广大职工缺乏积极性,最终导致效率的丧失。而国有企业是我国社会经济发展的主导和核心力量,国有企业本身缺乏效率和实力不强,会影响整个国民经济的效率和发展。要提升国有企业的效率和实力,对原有国有企业不合理的产权制度进行改革势在必行。国有企业自上世纪八十年代启动改革至今已走过了近三十个年头,其改革的过程是对原有国有企业产权制度由放权让利浅层次改革逐步向建立现代企业制度深层次改革迈进,目的是建立一个促进国有企业发展壮大的有效的产权制度。国有企业如何建立一个有效的产权制度,本文试图对此作些探讨。本文主要研究我国国有企业产权制度改革的相关问题。首先从产权及其相关概念的一般分析入手,阐述了马克思主义产权理论和西方现代产权理论的基本思想;为探寻我国国有企业产权制度改革的创新思路奠定理论基础。其次对我国国有企业产权制度改革的历程做了简要的回顾,并试图对其做出一定的评价;随后在全文的第三部分中对改革现状力图给予客观合理的描述,在承认改革成绩的同时,侧重于阐释改革中潜在的相关问题及对原因的分析。本文认为国有产权的模糊性导致国有资产运营中的委托代理存在严重问题,同时国有企业的股权结构不合理也造成企业无论是内部管理还是外部约束都不能有效地促进国有企业的良好运转。最后,针对当前国有企业产权改革过程中存在的问题,本文提出了具体的合理化建议。本文强调国有企业产权制度改革的主要思路是在克服国有企业改革的体制性障碍的基础上,一方面合理界定国有企业的产业范围,大力推进国有资产管理体制改革,促进国有企业的产权结构优化;另一方面则应规范和完善公司法人治理结构,以市场化的手段构筑企业良好运行的内部平台,关键在于重塑对经营权的有效激励和约束机制。
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