【摘 要】
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修订后的《中华人民共和国企业所得税法》于2008年初生效,实施法人所得税是该法重要变化之一。修订的企业所得税法规定,不具有法人资格的分支机构由总公司统一汇总纳税,该规
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修订后的《中华人民共和国企业所得税法》于2008年初生效,实施法人所得税是该法重要变化之一。修订的企业所得税法规定,不具有法人资格的分支机构由总公司统一汇总纳税,该规定具有正面影响,即跨地区企业集团承受风险能力得以提高,并促使企业经营朝向多元化、规模化和全球化。同时,该规定带来一些负面影响,即出现了地区之间税源转移及财政利益重新分配问题。为促进区域经济可持续发展,财政部、国家税务总局出台了跨地区汇总纳税企业所得税征收管理办法,以解决税收收入从欠发达地区流出问题。这引发了地方政府之间的博弈。地方政府不断吸引公司总部,出现了税收背离问题。只有加强非法人营业机构所得税管理,提高地区税收征管效率,解决区域税收分配差距,才能更好地促进区域经济可持续发展。
汇总纳税成为国际通行的税收制度。从税收调节经济发展、税收促进地区之间税收公平、提高税收管理效率等角度出发,汇总纳税应该成为中国现代税收管理体制改革的选择。
南昌市实施汇总纳税具有优势与不足。南昌市实施汇总纳税需要借鉴国际汇总纳税经验,建议优化税收分配系数,应该充分考虑地方税收贡献和公司分支机构盈利能力,实现区域之间税收均衡分配；充分利用信息化技术,加强汇总企业监管；减少纳税流转环节,提高税收环节效率；完善汇总纳税稽查和协调,建立总部与分支机构之间的沟通协调机制。
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