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在纷繁复杂的国内外环境中,我国想要在国际市场中把握主动权,必须牵住创新的“牛鼻子”,依靠创新驱动经济发展,推动经济转型升级,确定创新在国家发展全局中的重要位置。创新是引领发展的第一动力,企业作为保障经济与科技紧密相连的重要载体,需要强化创新意识,加大研发投入,积极投身开展科技创新活动的项目中去,提高技术创新效率水平,提升技术创新成果转化率,实现创新驱动发展的战略目标。目前,我国经济已经由高速发展期步入了中高速发展的“新常态”,随着党中央对创新的高度重视,创新热潮已经在全国范围内掀起,发挥企业技术创新的主体地位,将创新融入到企业经营发展的全局中去,从而提高企业技术创新能力势在必行。截止到2014年为止,我国有R&D活动的大中型工业企业已经达到了21858家,与2005年相比,增加了3.18倍,人力、物力、财力投入呈现着持续的增长态势,但是与发达国家相比,我国工业企业技术创新投入力度还是远远不够的,发展过程中呈现出了整体技术创新水平偏低的现象。因而,本文把工业企业技术创新效率作为研究对象,对大中型工业企业技术创新效率进行评价分析。本文对影响工业企业技术创新效率的因素进行分析,并在此基础上构建技术创新的评价体系,选取适合我国国情的投入指标与产出指标。运用DEA分析方法,从静态和动态两个方面入手,对我国各地工业企业技术创新综合效率进行比较研究,进而提出改进的方向与力度。最终得出我国工业企业技术创新活动开展力度不够,技术创新效率区域性差异明显,投入资源被浪费现象严重的结论,并在此基础上提出了可以有效推动我国技术创新效率水平的政策性意见。