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我国的国有企业改革既有国有企业内部管理方式的改善,又有体制环境的变革;体制的转变涉及多种社会关系,其中最重要的是改革过程中和改革后政府与企业的关系,即在社会主义市场经济中的企业和政府角色定位问题。国有企业改革与政府角色定位是相互包容,紧密相连的两个过程。国有企业体制改革必然涉及政府在政企关系中的地位和作用,而政府在国有企业改革中的作用是国有企业体制改革大环境的重要组成部分。因此,要给政府职能定位,弄清楚政府该做什么和不该做什么,首先必须理清国有企业改革思路和政府功能与角色定位。二者之间存在一定的逻辑关系。一是从公共行政理论看,政府是为社会运行、发展提供服务的,政府职能应适应其管理、服务社会的需要;应适应不断发展变化的经济形势的需要。二是就政府与企业的关系讲,国有企业改革应是政府功能调整的先导;要谈政府与企业的关系,必须先讲清楚国有企业怎么样改,然后根据国有企业改革目标,进行政府职能定位。论文借鉴国外政府管理国营企业的先进经验,结合我国国有企业改革的历程,探索在社会主义市场经济条件下政府管理国有企业的思路。论文主要研究实现政府职能转变,在国有企业改革中,政府从企业不断改革中吸取经验,最终达到做大做强我国国有企业的目的。论文在讨论国有企业改革政府作用研究过程中,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以国企现状和改革存在问题为突破口,总结国企改革历史经验,借鉴国外国有企业改革的先进经验,提出国企改革基本思路,通过回顾政府与国有企业关系及其政府在国有企业改革中的作用得出转变政府职能这一核心内容;论文始终坚持科学发展观,按全面、协调、可持续发展的要求,指导国有企业改革;论文始终坚持改革、发展、稳定相统一,努力做到在稳定中推进改革和发展,在改革和发展中促进稳定。论文所提出的建议与对策,将有助于理顺政府在国有企业改革中职能转变,在十分严峻的国际金融危机和国际竞争形势下,有助于促进国有企业的发展,有助于进国民经济的协调和可持续发展。