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我国是电力消耗大国，随着国民经济的快速增长，全国各地均出现不同程度的电荒；与此对应，近年来国家提高了对水电项目核准的要求，导致目前大量在建水电项目核准进度严重滞后。由此可见，我国目前水电建设需求与水电项目核准之间仍有矛盾存在。
水电作为目前唯一可以大规模开发的可再生清洁能源，开发技术日趋成熟。结合国家2020年节能减排目标，水电建设又一次成为了国家关注的重点，但是，水电开发难度大，建设周期长，且移民征地、环保水保、社会影响等问题日益凸显，给水电项目的核准带来了巨大困难。
为能顺利推进水电项目前期工作，本文从水电项目核准制入手，对水电项目核准内容和制约因素进行了深入分析。在此基础上，结合观音岩水电工程项目核准与前期工程管理的实际经验，提出了紧抓项目核准和现场前期准备工程建设两条主线不放松的管理模式，重点关注设计咨询管理和核准组织机构的建立；并针对移民安置规划、环保水保、水资源论证、防洪评价和接入系统等关键专题进行分析，逐个突破，有效的推进了观音岩水电项目核准，也为主体工程的顺利施工提供了保证。在结合观音岩水电站项目核准实施经验的基础上，本文还提出了若干改进项目核准制的设想。
综上所述，本文对研究如何有效推进项目核准，以及做好水电工程项目前期管理工作具有一定的指导意义和推广价值。