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党政关系问题，即执政党如何领导国家政权的问题，是任何一个国家执政党建设都要面临的首要问题。在我国，抗战时期中国共产党为正确处理党政关系问题进行了长期探索，取得了巨大成效，初步形成了具有自己特色的执政模式，对后来中国政治体制的发展产生了深远影响，它不仅适应了当时领导革命斗争的需要，而且为此后党政关系的发展奠定了基础。目前国内理论界对党政关系问题的研究，尤其是对传统党政关系形成的研究，还不能满足实践的需要。本文从党史角度考察抗战时期党政关系演进的历程，揭示党政关系发展的规律和特点，进而总结出抗战时期党的领导体制演进的历史内涵与时代意义。文章在对土地革命战争时期党政关系的发展历程进行深入探源的基础上，系统梳理了抗战时期党政关系的演进历程，探讨了抗战时期党政关系四次重大调整的过程;分析每一次调整的原因及政策;对民主革命时期中国共产党处理党政关系的特点作了横向比较。文章最后着重探讨了抗战时期中国共产党处理党政关系的历史经验，并对今天党政关系的的改革和完善提出合理建议。 具体而言，本文分为四个部分: 第一部分党政关系涵义的相关界定 该部分首先从政治学的角度明确了党政关系的含义，党政关系有广义与狭义之分，广义的党政关系，一般是指一个国家执政党与政权机关的关系，而本文的党政关系研究的是狭义的党政关系，即执政党与政府的关系;其次着重研究马克思主义经典作家对党政关系的重要论述，其中既有马克思恩格斯关于党政关系的初步思考，更有列宁在执政实践中关于党政关系的经验总结，为社会主义国家的党政关系指明了方向;最后介绍在社会主义国家处理党政关系的三种形式，分析它们的优缺点，力求从比较中得出党政关系的最佳模式。 第二部分抗战时期党政关系的阶段性演进 这是本文研究的重点。土地革命战争时期在苏维埃政权中，中国共产党开始了对执政方式的初步探索，初步积累了处理党政关系的经验。抗战时期党吸取经验教训，在根据地局部执政中适应形势变化及时调整党政关系。本章沿着历史发展的脉络，将这一时期的党政关系分为五个阶段，分别对其进行较为全面的回顾与总结，指出每一阶段的策略原则，概括其执政特点，力求把握处理党政关系的一般规律，从而揭示党政关系未来的发展趋势。 第三部分民主革命时期党政关系的横向比较 历史是不断延续的，本章将土地革命战争时期、抗战时期、解放战争时期的党政关系进行横向比较，通过比较揭示抗战时期中国共产党处理根据地党政关系的特点及其承前启后的历史作用，总结经验教训，为今天的政治体制改革提供历史启示。 第四部分抗战时期党政关系的历史评析及现实启示 通过综合分析抗战时期各个阶段的党政关系，概括党在这一时期处理党政关系的历史经验;其次对抗战时期的党政关系进行辩证分析，既指出产生这种领导体制的历史必然性以及这种体制在一定时期发挥的积极作用，又客观分析其存在的弊端及对以后党政关系的深远影响。通过对抗战时期党政关系问题的历史考察，揭示出党政关系发展的一般规律。