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随着国家医疗卫生体制改革的不断深入,社区卫生服务机构已经成为基层医疗卫生服务的重要组成部分。截止2016年底,全国共有基层医疗卫生机构926,518个,其中社区卫生服中心(站)34,327个。近年来,为保证社区卫生服务机构具体工作的顺利进行,政府提出要以社区卫生服务机构的公益性为导向,不断完善社区卫生服务的综合服务功能,进一步解决目前资源与需求不匹配、服务效率低等问题,并提出应完善社区卫生服务绩效评价机制。2016年医疗总诊疗人次达到79.3亿人次,其中基层医疗卫生机构占到了55.1%,超过了公立医院。为了进一步深化医疗卫生体制改革,提高基层医疗的服务质量,社区卫生服务机构绩效评价指标体系的构建与运用便显得尤为重要。借鉴社区卫生服务机构绩效评价体系可以客观、科学的评价社区卫生服务机构各项工作的开展情况,确保其效率、效益及公平性,提高政府的行政效能。本文在已有的研究基础上,通过对绩效、绩效评价体系以及社区卫生服务等概念的界定确定研究范围,以绩效管理理论、公共产品理论、委托代理理论和平衡记分卡理论作为理论基础,采用规范性研究与案例研究相结合的方法,分析现有绩效评价体系的现状及存在的问题。在此基础上,借鉴平衡记分卡,从“公共卫生服务”、“基本医疗服务”、“组织管理”、“社区居民”及“财务”五个维度选取76个备选指标,运用德尔菲专家咨询的方法对指标进行筛选及量化分析,建立一套科学、完整、客观、准确的评价指标体系。并以A社区卫生服务中心为例,将该评价体系运用到具体单位,邀请十名卫生领域绩效评价的专家,对A社区卫生服务中心三年的相关数据进行打分,构建专家评价矩阵,并对评价结果做出分析。最后,根据现行社区卫生服务中心绩效评价体系的现状及问题,以及A社区卫生服务中心的应用结果,提出应从制度、人员、硬件以及科学运行方面保证社区卫生服务机构绩效评价指标体系的应用。本文的研究,可以对社区卫生服务机构绩效评价体系的理论研究和实践应用提供参考。