行政法制监督研究

• 作 者: 徐振岭
• 机 构: 西华师范大学
• 出 处: 西华师范大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 行政法制监督 法治行政 法治理论 监督权

本文从以下三个方面来阐述：第一部分，法治行政与行政法制监督。法治是一种治国方略，法治的基本要义是任何事情都必须依法而行，即合法性。法治行政是法治原则在行政领域的体现，法治原则是法治行政的重要组成部分。行政法制监督是法治行政和法治理论的内在要求，是法治行政的保证。行政法制监督的主体是国家和社会，客体是行政机关及其公务员，内容是行政行为的合法性、合理性，其性质是法制监督。
第二部分，行政法制监督体系。根据行政法的表现形式和调整范围将行政法制监督分为国家机关监督和社会监督两大体系。国家机关监督包括人民代表机关监督、行政机关监督和司法机关监督(法院监督和检察院监督)。国家机关监督是权力对权力的制约，具有强制性和权威性的特点。社会监督包括政党监督(执政党监督和民主党派监督)、公民和社团监督、社会舆论监督。社会监督是权利对权力的制约，具有广泛性、经常性、普遍性和有效性的特点。我国的行政法制监督与西方国家的相比在某些形式上有相同之处，在性质上却有很大区别。
第三部分，行政法制监督的完善。虽然我国行政法制监督内容丰富、形式多样，但是制度还存在缺陷。完善行政法制监督要结合我国国情借鉴西方国家行政法制监督的经验，转变思想，重视分权制衡，为完善监督奠定思想基础和制度基础。在完善行政法制监督的制度中，又从执政党监督的完善、人大监督的完善、行政监督的完善、司法监督的完善、社会监督的完善(公民监督的完善、社团监督的完善、社会舆论监督的完善)等几方面作了论述。