新时期我国农村合作金融发展对策研究

• 作 者: 王超
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 新农村建设 农村合作金融 农村信用社

金融是现代经济的核心，新时期下的社会主义新农村建设离不开金融的支持。然而我国农民，尤其是欠发达地区的农民，仍然迫切需要解决借贷层面的种种问题，表明我国农村金融的现状远远不能满足社会主义新农村建设的需要。国外的发展经验告诉我们，农村合作金融是支持农村经济发展的有效途径，但是一直以来充当我国金融合作组织的角色的农村信用社，经过多次改革后，仍然存在合作制特征模糊等问题，对农民的服务已经边缘化，偏离了为农服务的方向。正是在这样的背景下，本文以农村合作金融为主要研究对象，剖析了合作金融的特征，论证了发展农村合作金融是社会主义新农村建设的迫切需要。论文的重点是第三部分和第四部分，笔者通过对淄博市农村信用社改革进行调查研究认为：当前的农村信有社改革绩效不足，在制度设计、组织机构、管理体制、经营机制等方面均存在问题，在市场上的垄断地位又制约了它的创新能力、降低了它的服务质量，已经难以满足农村经济发展的需要。在此基础上，笔者提出要以合作制为主要方向，坚持为农民、农村、农业服务的宗旨深化农村信用社改革；另外，要根据实际情况，逐步稳妥地构建新型的农村合作金融组织，规范和发展诸如社区性互助资金组织等民间金融合作组织。本文同时认为应当建立健全农村合作金融发展的外部支撑体系，尤其要做好政府的优惠政策支持、法律法规支撑、信用建设、金融监管和农民培训等工作，促进我国农村合作金融的健康发展。最后，论文总结了国外合作金融发展的成功经验，为我国农村合作金融发展提供了借鉴。