民族地区农村劳务输出中政府管理对策研究——以甘南自治州卓尼县为例

• 作 者: 张云
• 机 构: 中央民族大学
• 出 处: 中央民族大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 民族地区 劳务输出 政府管理 就业空间

劳务输出是近年来我国西部地区积极开发劳动力资源，有效解决农村剩余劳动力出路问题和摆脱贫困的一项重大战略决策。在当代，劳务输出的状况与政府的管理行为有着密切的关系。如何促进民族地区农村劳务输出，政府对此具有不可推卸的责任。如何促进农村劳务输出，不仅是中央政府责任，也是基层政府的责任。而且，基层政府担负着更为直接、更为更要的责任。甘南自治州卓尼县是典型的民族地区，其劳务输出问题很具有代表性，所以本文将其作为研究样本，通过分析民族地区农村劳务输出中政府管理存在的问题，力争提出相应的解决问题的对策。本文循着民族地区农村劳务输出的现状、存在的问题的分析思路，试图找到民族地区农村劳务输出中政府管理的合理对策。　　
甘南自治州卓尼县是一个以藏族为主的少数民族聚居的半农半牧县，剩余劳动力相对较多，农牧业生产水平低，农牧民收入增长困难。当地政府审时度势，把劳务输出作为强县富民、促进农村可持续发展的重要措施。实践证明，在当地农村劳动力普遍过剩的情况下，组织开展劳务输出，不仅能增加农民的收入，改善农民的生活质量，拓宽农民的就业空间，而且能提高农民的整体素质。同时，它也能使当地的生态保护和环境得到改善，有利于民族地区的稳定和社会发展。　　
这几年来，劳务输出发展迅速，但是在劳务输出迅速发展中也出现了不容忽视的问题，比如，劳务输出人员的合法权益得不到保障，劳务输出信息服务系统不完善，劳务输出培训体系不完善等。为此，必须采取一系列对策来提高劳务输出工作。可以采取的措施大致包括:提高劳务输出人员的整体素质，加大劳务输出经费投入，完善劳务输出信息服务系统，尊重和保护劳务输出人员的合法权益，健全和完善劳务输出培训体系等。