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城市配电网是电力系统的重要组成部分。随着社会经济发展和人民生活质量的提高，人们对供电可靠性、电能质量和服务质量提出了越来越高的要求，如何提高城市配电网的管理水平，已成为当前城市电网改造的一个重要课题。将地理信息系统(GIS)技术应用于配网管理，可在地理背景图上对配电网的变电站、配电线路和电气设备等进行综合管理，使图形管理与数据管理融为一体，进而在供电网络的规划设计、基建、生产及科研等方面进行高层次的管理。电力部门对于配电网地理信息系统开发与运用效果的好坏直接决定于前期参与的程度。2003年12月，“基于GIS技术的配电网线路管理信息系统”被列为广电集团有限公司揭阳供电分公司2004年科技开发项目，本论文的成果来源于此项目的研究和应用。
本文对揭阳市区配网基本情况作了充分的调查，分析现阶段配网管理存在的主要问题。由于市区配网系统复杂，传统的人工管理和数据库管理的做法已难以满足现实需要，一次性投入建立一套完整的GIS配网管理系统，显然也不太现实。应该根据从易到难的原则，统一规划、分步实施。首先选择地理位置和市政规划相对独立的东山区地理图形，为GIS平台提供地图背景，建立东山区配网线路管理信息系统，在积累一定经验以后推广到整个揭阳市区，最终应用GIS和MIS相结合的原则处理各类信息，提高城市配电网的管理水平。尽管现存的GIS软件很多，但对于它的研究应用，归纳概括起来有两种情况。一是利用GIS系统来处理用户的数据；二是在GIS的基础上，利用它的开发函数库二次开发出用户专用的地理信息系统软件。由于可以利用GIS组件的分析、管理功能，又可以利用可视化编程语言的高效、方便等优点，GIS组件与面向对象可视化编程语言集成二次开发模式，渐渐成为GIS二次开发的主流，因此，本系统选择MapInfo公司的MapX组件结合VisualBasic(VB)进行二次开发。MapInfo以及MapX组件是美国MapInfo公司的产品，它是桌面地理信息的代表，非常适用于中小型系统的建设。虽然MapX只是一个控件，但其功能和地理信息系统开发工具MapInfoProfessional相近。MapX可以提供用户所需要的地图功能和地理分析等功能；面向对象可视化编程语言可以提供友好、灵活的用户界面设计功能和数据库挂接功能。由两者结合起来开发的地理信息系统结构合理，功能齐全，符合当前揭阳配网管理系统发展的要求，同时还具有很好的扩展性，能满足用户不同方面的需要。