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新疆农业已经进入传统农业向现代农业的过度时期,而现代农业在具有高投入、高产出的优势的同时也伴随着高风险；这些风险的发生有可能给农民的生产和生活带来一定的困难。农业保险是转嫁上述风险,转移损失并实现现代农业快速发展的好方法。加入WTO是我国农业保险业与国际接轨、面临机遇和挑战的时期,在WTO条件下,农业保险不仅是政府支持农业的有效工具,同时也是世界农业政策的重要走向,如何运用农业保险手段来支持和保护农业越来越成为各国所关注的重点。但是,目前新疆农业保险的增长仍比较缓慢,并且缺乏对农业风险的研究和预防,因此加强对农业保险发展制约因素的研究,具有重要理论价值和实践意义。本文首先阐述了现代农业与农业保险的相关理论；然后对新疆现代农业及农业保险的现状进行了定量分析；根据新疆现代农业及农业保险业发展的现状,通过对新疆现代农业保险业发展现状的横向比较和纵向比较,指出新疆现代农业保险业发展过程中所面临的主要问题；在此基础上,重点对新疆现代农业保险业发展的制约因素进行了分析和研究：并根据新疆农业的自然资源状况及农业自然灾害情况,在借鉴国内外发展农业保险先进经验的基础上,结合新疆的实情,提出了新疆现代农业保险发展的对策建议。通过上述分析,得出新疆现代农业保险业发展的制约因素主要体现在农户受教育程度相对较低、的保险意识淡薄及收入水平相对较低,保险公司赔付能力差、经营管理方面的技术障碍以及体制不完善,政府相关法律、法规、制度的欠缺,农业保险相关体制不完善,以及农业保险市场体系不健全,市场供求混乱四个方面,这一部分的分析为下面对策建议的提出奠定了基础。根据对新疆现代农业保险业发展制约因素的分析,文章提出发展新疆现代农业保险业,在借鉴国内外成功经验的基础上,主要应从增强农户的风险意识、保险公司提供更适合农民的、系统的保险产品、政府创造良好的制度环境三个方面入手,并对对新疆的法规、政策等方面的配套改革提出了对策建议,以确保这一这些制约因素得以突破,实现新疆现代农业几农业保险业的快速健康发展。