【摘 要】
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党的十八大以来,中国的基层协商民主在理论和实践上都取得了较大的成就,但是也存在不少问题,其中,协商主体间的实质性不平等问题值得探究。平等是协商的必要前提条件,如果协
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党的十八大以来,中国的基层协商民主在理论和实践上都取得了较大的成就,但是也存在不少问题,其中,协商主体间的实质性不平等问题值得探究。平等是协商的必要前提条件,如果协商主体间存在不平等,那么协商的有效性就无从谈起。基层协商主体间的实质性不平等是相对于形式上的不平等而言的。实质性不平等问题主要表现在协商机会不平等、协商资源不平等、协商能力不平等及其它不平等四个方面。究其原因,主要有:协商民主理论自身的缺陷、协商制度的缺失或不健全和基层协商主体自身因素的影响等。基于此,解决实质性不平等问题的相应对策主要包括:加强协商民主的宣传力度,扩大协商主体的范围;创新与完善基层协商制度,规范协商主体的行为;提升基层协商主体的协商能力,培育合格的协商主体。
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