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中国足协副主席张吉龙同志在2003年7月刊登的《新时期中国足球的发展与对策》中提出两点：一、完善职业联赛体制，发展足球生产力。二、倡导社会足球，发展足球文化。自1994年中国足球职业化以来，中国足球在各方面都有了翻天覆地的变化。现已建立了中超、中甲、乙级等三级职业足球联赛，以及日益完善的丙级联赛。我国足球的发展是借鉴国外的职业足球俱乐部运行体制，直接发展职业足球，还没有充分完成从业余足球向职业足球的过渡，与足球发达国家相比我国足球基础还很薄弱，还没有形成良好的足球环境。正如中国足协副主席张吉龙提出的，我们在完善职业联赛的同时，还要积极倡导社会足球，也就是积极开展社区业余足球，增加足球人口，发展足球文化，让更多的人参与到足球这项运动中来。我国目前把主要精力都投入到职业足球上去了，忽视了对业余足球的发展，到目前为止，还没有建立一套适合于各地区业余足球发展的行之有效的足球管理体制和运行机制。我国业余足球的发展仅仅停留在为数不多的青少年业余俱乐部及高校足球方面，而对于蕴涵巨大潜力和热情的成人业余足球则处于放任自流状态。我国的足球基础和足球环境与足球发达国家相比还有很大差距，这也是导致我国足球职业联赛在经历一段高潮以后，球市逐渐走向萎缩的主要原因之一。我们应该遵循足球发展规律，积极推动足球的普及与发展，大力发展业余足球，增加足球人口，发扬足球文化，并最终形成业余足球与职业足球的真正接轨。
本文以影响襄樊地区成人业余足球的主要发展因素为研究对象，采用文献资料法、调查研究法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法以及逻辑分析法，从影响襄樊地区成人业余足球发展的各个主要因素对足球的发展现状及发展对策进行了理论分析。通过分析，发现襄樊地区成人业余足球的发展主要存在如下几方面问题：一是没有建立健全的足球管理机构；二是没有形成良好的足球运行机制如：足球联盟、社区俱乐部以及社团等；三是单位支持不够，场地设施及经费严重不足；四是教练员裁判员严重缺乏；五是还没有建立完善的竞赛体系；六是社会对足球的关注程度不够，足球还没有真正的深入人心。主要是以上六方面，导致襄樊地区的足球发展缓慢，球队队员年龄日趋老化。为促进襄樊地区足球的发展，我认为需要从以下几方面进行改进和完善：一是建立健全足球管理体制，成立地方足协；二是建立一套适合于本地区足球发展的足球运行机制；三是建立完善的足球竞赛体系；四是每年定期进行教练员和裁判员的培训，提高教练员和裁判员的数量和质量；五是充分利用现有的场地设施，把社区体育、单位体育以及学校体育紧密结合起来；六是加强媒体对足球比赛的宣传力度，提高足球的社会影响力，让更多的人参与足球，支持足球。