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本文主要运用公共管理、公共政策利公共经济的一些理论来分析政府决策咨询产品的属性、供求机制,从而明晰了为什么政府决策咨询产品的供给会有非营利性咨询机构的介入,从而有力地证明了发展政府决策咨询的必要性和可行性,并在借鉴国外发达国家政府决策咨询发展经验的基础上,对发展我国的政府决策咨询提出一些建议。咨询作为一种社会活动,在我国具有悠久的历史,在西方也有数百年历史。在现代,社会化大生产的纵深发展、经济全球化带来的竞争环境的复杂化、社会技术的进步及社会信息化发展等因素,使得决策难度日益加大,由此促成了政府对于咨询需求的扩大。但是目前的政府决策咨询的发展离我国社会主义市场经济发展要求也相差甚远。实践向理论工作者提出一个重要研究课题--对政府决策咨询进行全面、深入和系统的研究。文章首先从咨询活动的起源与发展入手,通过大量中外史实,深入剖析了咨询活动的历史发展进程。由此,不仅明晰了咨询的概念,各阶段咨询的特点,而且揭示了咨询在现代社会的重要作用与地位,论证了对咨询活动给予充分重视和深入探讨的必要性。在此基础上,本着理论联系实际的原则展开了对政府决策咨询的现状分析和发展研究,首先从咨询产品本身的属性着手,分析咨询产品的供求模式问题。随后,通过不同国家政府决策咨询的比较,找出中外政府决策咨询发展的差距,揭示了中国政府决策咨询的不足之处。无论是从理论上进行分析,还是进行不同国家政府决策咨询的现实比较,其目的都在于摸索出促进中国政府决策咨询发展的有效措施。最后,提出了发展我国政府决策咨询的建议:完善我国的咨询市场竞争机制;加强行业管理,形成科学的管理体制;加大政策扶持力度,创造优良的发展环境;推进政策研究组织的改革与发展。