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改革开放三十多年来,每年都有大量的外来务工人员涌向城市,随着我国经济的快速发展,工业化、城镇化建设的不断推进,城市对农村劳动力的需求仍然有增无减。如今在城市,大量的外来务工人员已经形成一支新型的劳动力大军,在我国城市的各项建设任务中发挥着巨大的作用。但是,也应该清楚地看到,目前这支庞大的外来务工大军面对国家经济建设的迅速发展,出现了极大的不适应,而其主要原因是城乡二元经济结构的存在和城乡分割。多年来,长期城乡分割造成了城乡教育资源分配不均衡,城乡教育存在着较大的差距,外来务工者在乡村所接受的基础教育十分有限,而进入城市后大多又缺乏培训,所以,外来务工人员的职业技能素质难以适应劳动力市场需求。尤其是在沿海地区,经过30年的发展,现在的企业多是股份制集团企业,规模也越来越大,其产品也由单一的生产加工向集产品的研发、生产、销售、服务等于一体的模式转型,因而企业对员工的要求也越来越高。因此,无论是从企业方面还是务工者自身发展方面看,随着企业转型,产业升级,外来务工人员的职业技能培训都显得尤为迫切与重要。从调查情况看,近年来,政府、企业等部门或者机构虽然在对外来人员职业技能培训方面出台了一些政策也做了不少工作,但对外来务工人员的培训工作还存在着一些滞后或是落实不到位的实际问题。最突出的就是培训的供给有限,培训的力量不足,培训与外来务工人员的需求并不尽一致,或者说没有达到最佳的效果等。诸多因素制约着外来务工人员的职业技能培训,例如企业追求利益最大化,使企业不愿意在外来务工人员身上做过多投入；职业院校、职业技能培训机构提供的一些培训又多是注重理论或者证书,而难以和企业的实践结合起来；政府的政策引导和激励力度不够,导致企业和培训机构对外来务工人员职业技能培训不够重视；当然还有外来务工者自身不稳定因素和自身缺乏培训意识的影响。因此,需要我们改变思路,在对外来务工人员技能培训方面寻求一条新的路径,探索一种新的更切合实际的培训模式。本文在综合分析之后提出对外来务工人员的职业技能培训中,政府应该整合现有的教育培训资源,规范教育培训市场,以政府为核心架起企业和职业院校、职业培训机构之间的桥梁,建立一种科学规范的培训机制,加大政策扶持力度及导向作用。同时,完善教育培训资金的投入机制,建立以政府为主导,企业为主体,社会力量积极参与,受训者适当承担的多元化投资机制。各类职业院校应充分发挥学校的社会服务功能,利用职业院校的师资力量、教学设备等为培训提供更系统全面的服务。企业要转变观念,重视对外来务工人员的职业技能培训,在企业内构建外来务工人员培训的管理体制,加大对员工的培训力度。有政府的支持和监督,企业和各类职业院校以及培训机构也就会打消各种限制和顾虑,真正走向校企联手,共同培训有理论有技能的实用人才。外来务工人员的职业技能培训应该形成：劳动力组织—教育培训—提高技能、素质—用工、上岗这样一种长期、良性循环机制。