借力与抗衡——近几年部分东南亚国家南海政策调整新动向

• 作 者: 徐苑媛
• 机 构: 中共上海市委党校
• 出 处: 中共上海市委党校
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 南海政策 东南亚国家 对外战略 安全机制 海上合作

自中国南海海域勘探出大量的石油天然气资源后,围绕着南海海域及岛屿的主权争议一直没有平息过。越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国均以不同方式宣称对南海诸岛或部分拥有主权。奥巴马政府提出“重返亚洲”政策,并且明确提到南海涉及美国的利益。随后部分东南亚国家大幅调整南海政策,调整的内容不外乎“借力”与“抗衡”,借区域外大国力量抗衡中国。各国趁美国提出“重返亚洲”的亚太战略之际,加紧在南海海域的军事部署,纷纷制定军事现代化计划,包括购买先进武器、联合举行军事演习等等,以此加强同区域外大国的军事合作。同时,部分东南亚国家通过各种政治途径将南海争端“多边化”、“国际化”,试图将区域外大国引入南海争端,使南海问题日益复杂化。力邀区域外大国加入东亚峰会,将南海问题纳入峰会议题,借美国等大国的力量来平衡中国在该区域的影响。部分东南亚国家在对南海岛屿主权的诉求之外,还加强同跨国公司在南海资源开发上的合作,掠夺式地开发南海资源。这些行为非但不利于南海争端的解决,而且还加剧了南海地区的紧张局势,影响了这一地区的和平与稳定。　　有鉴于此,本论文力图通过研究近几年部分东南亚国家关于南海政策的动向,深入分析越南、菲律宾等国家的对外战略,将部分东南亚国家的南海政策特征总结归纳为“借力”与“抗衡”,着力从这两个角度来分析这些国家的南海政策动向。面对部分东南亚国家的南海政策调整动向,中国应该积极寻求参与南海区域的安全机制的构建,建立同东南亚国家的海上合作基金会,用于中国同这些国家的海上合作,以合作消除对抗,以合作增加政治互信,消除东南亚国家对中国的不信任感。