深圳市地税征管中协税护税研究

• 作 者: 李晓斌
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2008年期

协税护税作为税收征管的一项辅助性工作，对于堵塞税收漏洞，防止偷、逃、骗税，弥补税收征管力量的不足，保障国家的税收安全都有重要的推动作用。我国的税务专业管理，经过税制改革、征管改革、机构改革，逐步规范起来，并取得了可喜的成果，在整个税收征管活动中起主导作用。而对协税护税，我们还有许多工作要做，堵漏增收的任务还很重。这就需要我们认真总结、分析协税护税工作经验，针对缺陷提出改进措施，使协税护税工作更好地与税务专业管理结合起来，建立一个科学化、规范化、法制化、制度化的协税护税体系，进一步完善具有中国特色的税收征管模式，为我国的改革开放和现代化建设做出新的贡献。　　
本人将深圳市地税系统中的协税护税案例作为研究对象，结合深圳市的特点对协税护税问题进行较为全面的深入的研究。深圳市作为一个改革前沿阵地，在各方面都作出了大胆的尝试，深圳市地方税务局在征管工作的创新方面也作出了一些尝试，在协税护税方面也是相当重视并制订了一些较为先进的制度。笔者作为一名在税务基层工作了十几年的工作者，结合自身工作实际，对深圳地税征管中协税护税的现状进行阐述，对存在的问题和原因进行分析，并提出相应的改进措施。　　
本文分为四个部分进行论述，第一部分为导论部分，主要就协税护税问题的提出及其研究意义、相关的文献综述和研究思路和方法进行阐述；第二部分主要介绍了深圳地税协税护税的现状，该部分又分政府部分协税护税、非政府部分协税护税和委托代征三方面进行介绍；第三部分主要是介绍深圳地税协税护税中存在的问题及对其原因的分析；第四部分是提出一些加强协税护税工作的建议，主要从加快立法进程、发挥政府在协税护税中的牵头作用和税务机关在协税护税中要充当重要角色三方面进行论述。