地方政府在服务业发展中的作用研究

• 作 者: 宋姜江
• 出 处: 扬州大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 地方政府 服务业 作用

服务业是以提供非实物产品为主的产业,是除农业、工业以外的第三种产业,从“工业主导”到“服务业主导”是世界各国各地区经济发展的必然规律。近年来,随着我国经济的快速发展,产业结构的转型升级,服务业已逐渐成为我国的主导产业,受到中央和地方政府的高度重视,但扬州市服务业发展相对滞后,对扬州政府在服务业发展作用方面的研究,不仅可以丰富服务业发展理论,也对政府职能转变、经济健康发展有重要的实践意义。本文从公共管理的角度出发,运用经济学和公共管理相关理论,梳理了国内外服务业相关文献,明确了服务业及现代服务业的内涵,以扬州市服务业发展为抓手,在充分调查、分析、研究的基础上,运用文献研究法、比较分析法、理论与实践相结合分析法,深入剖析了扬州市服务业发展现状及政府所发挥的作用,提出了地方政府在服务业发展方面所应发挥作用的政策建议。全文由五大部分组成：第一章是导论部分,主要是论文的研究背景、理论意义和实践意义、国内外文献综述、研究内容及研究方法；第二章是论文的相关概念界定和理论基础,主要界定了服务业和现代服务业两个概念,阐述了政府与市场关系理论以及钻石理论为代表的产业发展与政府作用理论；第三章介绍了扬州服务业发展现状、发展目标及空间布局,用类比分析的方式分析了所存在的不足,并提出了面临的机遇和挑战；第四章阐述了扬州市政府在服务业发展中的所做的努力及取得的成效,指出了政府在发挥作用上存在的不足,包括政府自身定位不够清晰、服务业规划的实用性不太高、部分服务业政策的可操作性不强、管理力量层层衰减等；第五章从政府职能、规划、政策、人才等四个方面提出了政府在服务业发展中所应发挥作用的建议,一是转变政府职能,尊重企业主体地位；二是坚持规划引领,强化规划作用；三是制定可操作性政策,完善服务业政策体系；四是加快服务业人才培养和引进。