政府食品安全监管体系构建研究

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在中国食品的供给和食品安全关系到国计民生的重大政治问题,改革开放后,由于我国市场机制和食品监管体制不完善,导致食品安全事件频发,食品安全已成了我国、全球共同瞩目的问题。频发的食品安全事故,暴露出我国现行的食品安全监管体系存在很多的问题,直接影响到党和国家的形象,在当前严峻的食品安全形势下,广大人民对食品质量问题反应强烈,如果各级政府不能够建立一个保障食品安全的长效监控机制。政府对食品安全监管具有不可推卸的责任,我国目前的食品安全监管体系存在很多问题,急需进一步改革和完善,而美国、欧盟和日本等发达国家经过多年的努力,已经建立了一套行之有效的食品安全监管体系,在我国的食品安全监管体系改革中需要借鉴这些国家的经验。这些发达国家通过整合食品安全监管体系的资源普遍形成了运行高效,各个监管部门协调统一的监管体系,这些国家建立了完备的食品安全监管法规体系,从市场准入开始实行全程监管,制定了科学的食品安全标准,实行了食品链的全程管制,对食品生产和销售的全过程进行风险评估和预警,辅之以先进技术实现食品安全的科学管理,发达国家的这些先进经验在中国改革和完善食品监管体系的过程中值得借鉴。中国中央和地方政府都高度重视食品安全问题,作为云南省省会的昆明市不断建立健全食品安全监督管理组织体系和食品安全监督管理工作机制,构建起了现代化的食品安全控制体系,食品安全监管工作基本实现了无“盲区”。近年来,昆明市政府从四个方面完善了食品安全监管体系,即,完善食品安全监管网络;着手建立起“从农田到餐桌”的全过程控制体系;完善食品安全控制支持体系;明确食品监管各职能部门的分工。在取得成绩的同时昆明市的食品安全监管体系也存在一些问题需要进一步改革和完善,在监管主体、手段、标准等方面仍存在一些问题,需要不断创新进一步完善食品安全监管体系。
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