【摘 要】
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土地是承载人类发展的基础，是保障粮食安全的根基，土地的稀缺性决定国家必须严格控制土地使用。改革开放以来，我国经济高速发展，社会环境发生巨大变化，建设用地供应有限但需求量大
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土地是承载人类发展的基础，是保障粮食安全的根基，土地的稀缺性决定国家必须严格控制土地使用。改革开放以来，我国经济高速发展，社会环境发生巨大变化，建设用地供应有限但需求量大，供需矛盾日益激化，土地违法行为屡禁不止，不仅破坏耕地，扰乱土地管理秩序，而且挑衅社会的法治，违背“保发展保耕地”的土地管理理念及珍惜、合理用地和保护耕地的基本国策。如果不能对违法者以应有的惩罚，则难以改善土地管理秩序，就很难保障土地使用者的权益，必然影响地方的经济发展。 社会发展的重要前提是要合理利用土地。因而，本文以经济学、统计学为理论基础，以城厢区近年主要的土地违法情况为研究对象，按时间和用途梳理各镇（街）相应的违法特点，分析违法的共性和危害。在区域分析的基础上，通过利益驱动分析及博弈分析，对土地违法行为的成因及存在问题进行概括。认为当前的法律法规及机制存在缺陷，对土地违法行为的产生、禁而不止有着至关重要的影响。通过借鉴国内外的先进经验，提出完善相应的法律法规、管理及制约机制，形成完整的制约体系，优化资源分配，有效遏制土地违法行为，促进土地管理工作有序开展，保护土地资源，维护法律的权威，保障经济可持续发展。
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