新型城镇化背景下中国政府购买社区公共服务研究

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中国正处于城镇化建设的关键时期,面临着快速城镇化带来的机遇和挑战,迫切需要以科学的规划和指导提高城镇化质量,因而如何实现城镇化科学发展,走中国特色的城镇化道路已成为政府工作的热点问题。新型城镇化的核心要求是实现人的城镇化,解决土地城镇化与人口城镇化脱节的问题,因而必须从公共服务入手。新型城镇化要求社区公共服务供给是集约高效、功能完备、城乡统筹的,政府购买社区公共服务能够发挥专业的民间服务机构的优势,通过市场机制的调节,以较低的财政投入提供多元化的优质服务,是新型城镇化背景下社区公共服务供给的重要途径。目前在公共服务供给领域引入市场和社会的作用已成为一大趋势,政府购买社区公共服务逐渐推广。  本文基于新型城镇化的背景,分析新型城镇化对社区公共服务供给提出的新要求、采用政府购买的方式提供社区公共服务的优势与现已具备的现实条件。根据当前政府购买社区公共服务现状与新型城镇化要求之间的差距,从政府购买程序、监管评估机、财政制度以及民间组织发展的角度提出政策建议。
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